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法律的选择适用及其他.pdf
国圆囝囵
固匿
■文/赫成刚
((中国质量技术监督》杂志 突主要发生在以下两种情况:一是同 施、设备上,设置明显的安全警示标
2015年第三期案例沙龙刊载了《本案一部法律文件中的不同条文对同一事 志。”推敲上面两部法律对各自的立
该由谁下达责令改正指令书》的案 项有一般规定和特殊规定的,优先适 法目的的表述不难看出,((标准化
例,讲述了A县安监局联合质监局在 用特别规定。二是同一位阶的法律文 法》所调整的法律关系涵盖了包括安
安全生产全面检查中,针对B公司在 件之间对同一事项新的一般规定与旧 全生产在内的所有涉及强制性标准的
用的电动单梁起重机在办理注册登记 的特殊规定不一致的,法院原则上按 内容。《(安全生产法》与《标准化
并在检验有效期内,未在设备上设置 照下列三种情形把握:新的一般规定 法))是特殊法与一般法的关系。同
明显的安全警示标志的违法行为该由 允许旧的特别规定继续适用的,适用 时,结合《安全生产法》当中对有较
谁来管辖的问题,通过对比《(特种设 旧的特别规定;新的一般规定废止 大危险因素的生产经营场所和有关设
备安全法》、 ((安全生产法》以及分 旧的特别规定的,适用新的一般规 施、设备上设置明显的安全警示标
析国家标准GBl5052-2010《(起重机定。不能确定新的一般规定是否允许 志的法律规范的设定,较国家标准
安全标志和危险符号总则》规定的具 旧的规定继续适用的,人民法院依照
体内容,加之两个单位又是联合执 不同途径呈请有权部门裁决。 危险符号总则》来讲,前者涵盖了后
法,对由谁下达责令改正指令书产生 1989年4月1日生效的((标准化者,两者是一般规范与特殊规范的关
了三种不同意见。根据案例内容并结 法》第一条规定: “为了发展社会 系。综上,就对起重机安全标志和
合相关法律规定,并结合案例中涉及 主义商品经济,促进技术进步,改进 危险符号的调整而言, ((安全生产
到的主要问题具体分析如下: 产品质量,提高社会经济效益,维护 法》与((标准化法》是新的一般规定
国家和人民的利益,使标准化工作适 与旧的特殊规定的关系。这是从法律
应社会主义现代化建设和发展对外 条文文义意义上的严格理解。
2000年7月1日随着《立法法》 那么,上述关系属于法院把握
经济关系的需要,制定本法。”第
的生效,在行政诉讼中有关法律适用 十四条还规定,强制性标准,必须 的三种情形当中的哪一种呢?((安
规则发生了很大变化,针对行政审 执行。不符合强制性标准的产品, 全生产法》第十条规定: “国务院有
判中涉及的法律规范层级和门类较 禁止生产、销售和进口。2002年11月关部门应当按照保障安全生产的要
多,如何识别法律依据、解决法律 1日生效的《安全生产法》(2014年求,依法及时制定有关的国家标准或
规范冲突等疑难问题不容回避。为 修改)第一条规定: “为了加强安 者行业标准,并根据科技进步和经济
此,最高人民法院于2004年5月18日全生产工作,防止和减少生产安全 发展适时修订。生产经营单位必须执
下发了《关于审理行政案件适用法律 事故,保障人民群众生命和财产安 行依法制定的保障安全生产的国家标
规范问题座谈会纪要》(以下简称 全,促进经济社会持续健康发展,制 准或者行业标准。”据此,((安全生
《纪要》)。其中,确立的法律规范 定本法。”同时该法第二十八条又规 产法》的上述规定符合“新的一般
冲突适用规则之一就是特别规定优于 定: “生产经营单位应当在有较大 规定允许就得特别规定继续适用”
一般规定。特别规定与一般规定的冲 危险因素的生产经营场所和有关设 的要求。又由谁来对涉案的B公司下
2。 中国质-技术监督∞15·5
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