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［国 际］ 加拿大应对金融危机的几个特点 ◎◎杨令侠杨令侠 加拿大是西方七强之一，由于地缘政治的缘 构监管与限制较多、房贷门槛较高等，并因此多 故，历史上又与美国有着千丝万缕的联系，是世 受“守旧”之贬讽。然而，今天再观察这个特点， 界上与美国一体化程度最高的国家。然而，由于 便可发现其优势。无论有无政府的贷款担保，加 加拿大金融体制监管严格，加之危机中政府不断 拿大的银行对财务稳健、资本充足率有很高的要 推出各种措施，减轻了危机对加拿大经济的冲 求，金融衍生工具少，所以至今还没有出现大的 击，稳定了其金融市场。到目前为止，加拿大是 次级贷款危机和金融机构破产。当然，由于美国 西方七国集团中受金融危机影响最小的国家。 金融风暴的持续冲击，也使得加拿大的股市汇市 这不能不说是一个奇迹。 连创新低，消费者的信心大幅下降。 面对金融风暴的袭来，加拿大政府不仅未雨 一、加拿大主动应对金融危机 绸缪，及早拿出方案，而且多方位主动出击，在有 加拿大和美国长期特殊的“伙伴关系”在二 限的调控空间里，变被动为主动。为防备美国金 战后愈结愈紧，1989年的美加自由贸易协定和 融危机产生多米诺骨牌效应，加拿大政府及时研 1994年的北美自由贸易协定使两国经济一体化 究和采取综合应对措施。 的程度更为加深。加拿大是一个以贸易立国的 考虑到美国经济恶化对加拿大可能产生的 国家，而其出口总量中的85％是销往美国的。 影响，加拿大财政部自2008年9月份以来，多次 近年来，美国经济疲软已经导致加拿大出口明显 表明为保护经济和金融体系愿意采取任何措施； 减少，制造业受到严重打击。美国房地产市场危 从各银行收购加拿大住房抵押贷款公司债券 机导致对木材需求大幅减少，对严重依赖美国市 250亿加元，以增加银行借贷量和流动性。加拿 场的加拿大木材出口业是个重创。全球经济衰 大各大银行随后降低了各自的最优惠贷款利 退的加剧，使加拿大的矿产、材料商品、林业和能 率。10月12日，加拿大财政部长吉姆·弗莱厄蒂 源等行业也面临严峻形势。2008年底加拿大出 宣布，加拿大政府将在本财政年度结束前再购买 现了失业率增加和裁员风潮。 500亿加元的住房抵押贷款，以进一步稳定信贷 不过，金融危机中加拿大破产率非常低，这 市场。10月21 日，加拿大中央银行在一个月内 是因为它具有与美国完全不一样的经济体系。 第二次降息，将基准利率下调0.25个百分点，降 长期以来，加拿大在许多方面模仿、追捧美国的 至2.25％，达到四年多来的最低水平。10月23 模式。然而，在过去的15年，加拿大不仅没有仿 日联邦政府宣布建立加拿大借贷保证机构，为银 效美国和欧洲放松对金融的管制，相反认为加拿 行之间贷款提供保证，并使银行储蓄更加保险。 大老式的金融规则才是行之有效的，并称之为减 10月24 日，加拿大政府宣布成立名为“借贷保证 震器。加拿大的金融体制非常有特点，长期以来 基金”的专门机构，在今后六个月内为银行间借 以其保守、稳健的风格凸显在G7中，比如金融机 贷提供担保。为了银行间借贷提供资金支持，以 文稿/2009.22 9 ［国 际］ 保证金融借贷市场的活力，除央行10月份两度降 货”条款上有所软化，给加拿大、欧盟等美国主要 息外，联邦政府还加强了2008年财政预算减税和 贸易伙伴留了一定“豁免权”空间。 救助行动，决定之后五年减税额超过2000亿加元； 与此同时，完善失业救助措施、鼓励失业者接 联邦的企业所得税率降低到15%；2008年用210 受新的技能培训和争取再就业，也是加拿大政府 亿加元财政支出刺激经济，包括29亿加元建立个 努力减少经济危机影响的一个重点。为此，在新 人退休金