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SPECIALREPORT 戮力同心防风险抓改革促转型 努力走出创新支农的特色之路 在城市化进程较快的厦门，要改进农村金融服务，必须走特色之路： 拓展“三农”内涵和外延，完善涉农信贷体系，引领机构发展转型 +持实体经济发展，强化“三 农民和中小企业。 ，L农”金融服务，一直是各级监 l王泽平 一是针对“三农”经济转型发展、 管部门的重要监管导向。在2013年全国厦门银监局局长 农户群体不断变化的特点，引导金融机 银行业监督管理工作会议上，银监会主 构适时调整信贷重点，创新服务模式。 席尚福林再次对此做出了强调。 紧紧围绕农户收入的增长和收入结构变 但是，在我国部分城市化进程较快 化，及时提供与之相适应的服务和产 的地区，随着“三农”经济比重下降， 品。 “三农”客户群体发生变化，如何持续 二是引导金融机构针对城区、郊 改进农村金融服务，走特色之路实现 区、乡镇及城乡结合部等不同区域的社 “四化同步”，成了银行业金融机构面 会经济结构，实施差异化市场定位，形 临的一道难题。 成错落有致的服务格局，积极创新产品 针对于此，我们结合厦门地区城市 和服务，打造“量体裁衣”式的金融产 化进程较快、农业产值占比较低的实际 品和服务，从而形成多层次的“三农” 情况，以过去几年厦门“两头在厦，中 服务体系。 间在外”的战略实施为背景，从过去几 三是鼓励金融机构推广“阳光公 年辖内金融机构支农支小的实际经验出 寓”、 “富民安置工程”等集体经济发 发，提出以下几点贯彻落实意见： 展用地建设项目置业贷款，实现农户从 单纯依赖劳动力收入向依赖资本和土地 拓展“三农”内涵外延，创新支 收入转变，帮助村改居和小城镇建设解 农特色之路 决项目资金问题。 拓展“三农”的内涵和外延，就是 将内涵拓展到农业产业链企业和农户个 建立农户信用档案，完善涉农信 体经营者，将外延拓展到以“三农”为 贷体系 基础发展起来的社区，即村居民、失地 相比城市金融，农村信贷依然存在 26