论警察权力的道德约束.docVIP

论警察权力的道德约束 摘要：警察道德作为一种调节警察行为的特殊规范，对警察权力的正确实施具有一定的制约作用。它在警察权力的实施过程中起着保障警察权力的正确实施，促进警察权力正效应的发生，防止、纠正警察权力的错误实施，制约警察权力负效应的发生的作用。 　　关键词：警察权力　警察道德　道德缺失　警察权力的正负效应　道德约束 　　警察权力是一种特殊的国家权力，它具有二重性、易腐性和杀伤性等特点。由于警察拥有广泛的执法权，警察执法行为的使用是否正当，直接关系到社会的安危和人民群众的切身利益，为了加强对警察执法的制约，防止警察执法权力滥用及执法不公和执法腐败等现象的发生是十分必要的。道德约束作为一种重要的权力制约方式，是对警察执法进行制约的最后一道防线，使其蕴含了警察道德发挥作用的巨大空间。警察道德既是保证警察权力正确行使的内在力量，也是警察权力转化为警察权威从而使其顺利地由潜在形态向现实形态转变的必要条件，进一步完善警察权力的道德约束机制，不仅能够弥补法律调整的不足，而且对于警察在执法中真正做到依法执法和公正执法有重要意义。? 　　一、警察权力与警察道德的内在关联? 　　（一）警察权力与警察道德基本概念? 　　警察道德是一种特殊的职业道德，具体指的是人民警察在工作中应遵循的，具有自身职业特点的道德准则和道德规范。权力是人类社会的一种客观现象，“权力”一词源于拉丁语autoritas，有意志、法令和权威的意思。警察权力是一种特殊的国家权力，是警察职业的构成要素。一般来说，警察权力是指国家法律、法规赋予警察的职业权力，具体指的是我国法律、法规赋予警察在职责范围内的支配力和影响力的总称。?? 　　（二）警察权力与警察道德内在关联? 　　1、警察权力与警察道德有着共同的作用? 　　警察权力与警察道德有着一个共同的作用，它们的共同作用都是保障警察职责的正常行使。警察权力具有的二重性，易腐性和杀伤性等特点，决定了警察权力与警察道德有着内在的联系。警察权力内含着警察道德发挥作用的巨大空间。因为行使警察权力的主体是警察，无论警察如何运用权力，都与其权力价值观、意志的自我约束以及职业道德素质有直接的关系。因此，把警察权力与警察道德结合起来进行研究，特别是从警察权力运行过程中来分析、探讨警察道德在其中所起的作用，对于人民警察正确行使国家依法赋予的权力，发挥权力的正效应，具有积极的意义。警察道德作为调节警察行为的特殊规范，对警察执法活动起着保障作用。它要求人民警察忠于宪法，服务人民，刚正不阿，执法如山，无私无畏，切实完成维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动的任务。如果警察违背了警察道德的要求，势必影响工作任务的完成。因此，警察道德是警察完成自己职责的保证，警察权力也是警察实现职责的保证。有职责，就必须有相应的权力，职责是权力的前提和基础，权力是实现职责的保证。警察是国家机器的重要组成部分，担负着人专政的职能，国家必须依法授予警察相应的权力。警察如果没有必要的职权，是无法完成自己的职责的。因此，在一定意义上可以说警察道德和警察权力的共同作用才能保障警察职责的正常行使。?? 　　2、警察道德制约着警察权力的行使? 　　警察权力的特点告诉我们警察权力需要慎用，需要制约。确保人民警察正确实施国家赋予的职权，除了需要法律，纪律等严格的、强制性的规范作保证外，同时也需要警察道德作保证，特别需要依靠人民警察内在的道德自觉。优良的道德品质是提高警察感召力的重要因素，权力本身就是一种支配能力和影响能力。因此，一般情况下权力能够带来一定的感召力，警察的影响力也是由权力影响力和非权力影响力两方面构成的，而且这两方面互相影响，相互促进。人民警察的非权力影响力是由警察的品德意志、权力价值观、心理素质组成。其中品德要素是非权力影响力的基础，权力价值观是关键因素。加强人民警察道德建设，培养优良的道德品质，人民群众就会受到人民警察高尚的道德精神的感染，从而自觉接受人民警察权力的影响，并且自愿协助人民警察完成职责。相反，如果违反道德规范要求，行为卑劣，其权力感召力也会受到影响而减弱，警察权力也不能顺利实施。在公安工作中，凡是滥用权力、以权谋私的民警，都把权力当作了自己的私有财产，行使权力随心所欲，毫无限制。有的则把权力看做自己高人一等的筹码，对当事人耍特权、抖威风。有的信奉有权不用过期作废的信条，置法律于不顾，疯狂牟取私利。因此，加强人民警察的道德建设，使每一位警察按照人民警察道德要求规范自己的行动，有助于克服特权思想，坚持人民利益高于一切。使广大民警在任何利诱和挑战面前都能做到以权为民，不搞权钱、权情的交易，防止权力滥用和以权谋私，合法、准确、及时、适度地行使权力。? 　　二、警察道德对警