年海难救助与打捞年报.doc

2001年海难救助与打捞年报 2001年救捞系统全体职工以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，在部党组的正确领导下，在中国海上搜救中心、海军及部有关司局的大力支持下，紧紧围绕“保证救助，保证安全，保证稳定”的总体要求，认真履行职责。全年共完成值班待命7774艘天，执行救助任务137次，救助遇险人员1503人（其中外国人369人），救助遇险船舶97艘，打捞沉船22艘。 一、以“保证救助”为中心，重点抓好了值班船舶部署工作 1、救助值班船舶部署安排 在值班力量部署上严格按照交通部颁发的《海上救助打捞船舶调度指挥管理办法》和《关于加强救助值班工作的通知》的规定，常年在天津、烟台、荣成、上海、长江口、舟山、福州、厦门、汕头、珠江口、广州、琼州海峡、北海、三亚等海域部署了18艘救助船舶，全天候24小时执行一级值班待命。结合部“四客一危”、“四区一线”安全工作重点，特别是针对客滚船遇险的特点，在烟台、成山头、舟山、台湾海峡、珠江口及琼州海峡等6处滚装运输船舶较多、通航密度较大、事故发生率较高的重点区域，部署了6艘大马力救助船舶，严防死守，确保海上运输安全(见附图1)。同时，考虑冬季风大浪高、海上船舶遇险事故增多、救助难度和风险相对增大的实际情况，从2001年11月1日起至2002年2月底，在烟台、舟山和琼州海峡部署新建造的、救助技术性能良好的大马力救助船，重点加强上述3个海域的救助值班力量。 2001年凡是重大值班待命力量调整，都及时起草签报报部，同时，为保证值班船舶待命质量，在值班待命任务下达后，部救捞局多次组织专家督查组，赴现场检查值班待命情况。检查后，将安全督查情况和存在的问题向全系统作了通报，并责成各局对存在的隐患问题，提出限期整改要求。 2、加强了台风、春运和冬季寒流影响期间的救助值班 根据国家海洋局气象预报，在第一个台风或热带风暴生成前专题发通知，要求各单位针对本责任区台风活动规律特点，修订完善防台抗台预案，从组织领导，职责分工，设备器材保障方面抓好落实。与气象、搜救等有关部门保持密切的联系，时刻关注台风动向，掌握好船舶动态和技术状况，遇有紧急情况立即做出反应，及时处置，迅速报告，确保海上遇险人员及船舶财产的安全。台风季节加强救助值班时间为： 南海海区从6月1日至11月15日 东海海区从6月1日至10月31日 黄海海区从7月1日至10月7日 为做好春运加强值班工作，根据冬季寒流来临预报，按照国务院和交通部对春运工作的统一部署，部救捞局专题发出通知，要求烟台、上海、广州救捞局从2001年元月9日至2月17日实行加强救助值班，在连云港、温州派驻值班待命力量，即从平时的18艘，增加到20艘一级值班待命船，以确保海上运输安全。 另外，考虑冬季季风盛行、北上航行困难的实际情况，从2001年12月1日起，在大连增派一艘救助船舶以加强渤海海域的救助能力。 3、重点保证了三大节日的救助值班工作 一是领导重视，节日期间，部救捞局及下属三个救捞局的党政领导全部轮流带班，各级调度值班室加强人手，保证全天24小时昼夜值班。 二是节前检查，节日期间电话抽查，保证救助船舶最快的反应速度和救助指挥渠道畅通。节日期间出游旅客较多，特别是近年来水上旅游日渐升温，为保证水上游客的生命和财产安全，救捞系统在节日前都专题通知，要求各救助单位进行节前安全检查，保证救助船舶战斗力。同时，节日期间进行重点抽查，对所有配备有卫星电话的救助船舶以电话询问方式抽查其在岗情况；对没有配备卫星电话的救助船舶，要求其加强通信值守，通过海岸电台与北京建立直接联系通道。节日期间，各待命船舶均能保持相应技术要求，遇有海难能及时出动，救助作业中发扬救捞精神，奋勇向前，较好地完成各项救助任务。 4、总结经验，加强了救助技术交流与研究，不断提高救助技术水平 2001年救捞系统有的放矢地进行了救助技术研究，并在武汉组织召开了恶劣海况条件下的救助技术研讨会，交流技术论文8篇，重点研讨了大风浪中的带缆问题，针对性地探讨了快速救生手段和大规模救生能力等救助技术，为提高救助能力起到了促进作用。 二、2001年救助工作的特点 1、搜寻救生公益性救助活动明显增多 救捞系统共执行了137起救助任务，搜寻救生公益性救助达52起。对于我国沿海的救生工作，救捞系统上下一心，以英勇的实际行动，向海洋挑战，战天斗海，舍生忘死，多次成功地把生的希望送到了逃生者的手中。比较典型的有：2001年元月15日烟台救捞局“德洋”轮成功救助了遇险渔船“鲁长渔3046”船上的10名渔船船员；7月1日，广州救捞局“德鲲”、“德鹏”轮救助海南金海船舶运输公司所属“金海鸥”货轮12名船员；年初，“德意”轮在大风浪中救助一名抱着桅杆的水手；8月25日上海救捞局“德强”轮成功救助安徽芜湖市金海螺船务公司所属的“海螺1号”货轮10名船员；9月20