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政治文明与统一战线互动、共进的新领域 【作者】王继宣 【作者简介】王继宣,中央社会主义学院，北京100081 【内容提要】第三部门（社区）是社会主义政治文明及其建设与爱国统一战线及其工作之间，在推进公民、公民团体素质提高，人民当家作主的社会主义民主根本原则和社会主义民主政治制度落实到基层以及成为政府有效治理和善治的支撑等方面互动、共进的新领域。排除现实的多种因素制约，实现二者之间的良性互动、共进，又是第三部门（社区）健康发展的重要途径。 【摘要题】政党政治与统一战线 【关键词】第三部门（社区）/社会主义政治文明/爱国统一战线/互动/共进 【正文】 第三部门（社区）是伴随着我国社会主义市场经济的发展、经济体制改革逐步深入而产生的一个新领域，它提供了人的权利意识得以生长和发展的肥厚土壤，不仅鲜明体现着也有力推动着我国民主政治的发展，而且也是通过政府与社会共治实现政府有效治理（善治）的重要基础，反映了国家权力向社会回归的趋势，是我们推进社会主义政治文明建设需要大力开拓的新领域。同时，第三部门（社区）的发展作为社会结构和社会权力结构高度分化和多元化的表现，又是许多重要的爱国统一战线成员的新生地和新的聚集地，这就给全面建设小康社会新阶段的爱国统一战线提出了新课题、新任务，因此也成为我们党领导的爱国统一战线需要开拓的新领域。可以说，第三部门（社区）既是社会主义政治文明与爱国统一战线共生、共育的新领域，更是我国社会主义政治文明及其建设“工程”与爱国统一战线及其工作实践之间互动、共进的新领域。 第一，在第三部门（社区）中，公民权利意识、公民团体自主、自治意识增强和能力提升，与爱国统一战线新成员、新代表性人士或社团精英成长、聚集和社团自身建设的推进，通过认真贯彻“四个都要”和“四个尊重”的总政策、总方针实现互动、共进。 在我国的国情条件下，伴随社会主义市场经济的发展和以市场取向的改革为动力，基于重新启动的社会全面、快速转型而出现的政治文明由古典类型向现代类型的转换，是以依附性臣民向具有独立性、自主性的公民转变为基本前提的。第三部门（社区）就是孕育、生长具有独立人格和权利意识，富有高度自主性、自治性、参与性的公民和公民团体这样的现代政治文明主体的温床。现代公民、公民团体的成长，公民权利意识的觉醒与日益提升、张扬，自然形成对曾经垄断一切、渗透一切的高度集中的政治权力的制约与限制，为政治权利与政治权力矛盾趋向于合理、均衡的方向运动，为社会主义宪政建设奠定了决定性基础。因此，第三部门（社区）一面在我国社会全面进步、特别是社会主义政治文明不断进步过程中汲取“营养”，获得动力，一面又在不断地以自己内在的力量与特殊的方式推动着我国社会主义政治文明及其建设“工程”的进度与质量。 在第三部门（社区）生成与养育着现代公民和公民团体这样的合格政治文明主体同时，也就为爱国统一战线及其工作实践积累着丰富的资源，造就了大批统一战线新成员和工作对象，成了爱国统一战线新成员和代表性人士的新生地、新的聚集地，通过开发和利用这些新的资源，开辟这个新领域的统战工作，又可以进一步增强公民的权利意识和参与意识，提升公民团体的自主性与自治能力。这样，爱国统一战线及其工作实践就凭借开发第三部门（社区）“自己内在的力量”，推动着我国社会主义政治文明及其建设“工程”的“进度与质量”。这一进度的加快与质量的提高，又同时推动着第三部门（社区）的爱国统一战线及其工作实践的资源的积累与工作水平、工作绩效的提升，双方之间就在这个新领域里形成良性的互动，从而实现共同进步的“双赢”结果。 十六大阐述“三个代表”重要思想时提出的第三个“必须”，是我们党在新世纪新阶段爱国统一战线思想的新发展，深刻地反映了社会主义政治文明的客观要求，其中最为典型的是“四个都要”（对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰）、“四个尊重”（尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造），这“四个都要”和“四个尊重”的爱国统一战线总政策和总方针，是伴随第三部门（社区）发展到一定程度的必然产物，既是在理论和政策层面上对过去长时期的“左”的错误的又一次全面彻底的清算，又是我国社会权力结构三分趋势中，第二部门和第三部门、特别是第三部门（社区）发展内在要求的理论和政策反映。这个总政策、总方针本身就是社会主义政治文明及其建设“工程”与爱国统一战线及其工作实践之间互动、共进关系的集中反映，而又特别地在第三部门（社区）中得到最清晰的体现。认真贯彻这个总政策、总方针，是在政治意识文明、政治文明主体和爱国统一战线工作对象层面，实现二者互动、共进的一个关键和关节点。所谓“四个都要”中的“都要”和“四个尊重”中的“尊重”的对象与内容，集中起来就是必须充分地尊重和维护公民权利，特别