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石油工业建设项目安全预评价报告编制规则 2006-6-30??山西安监 SY/T6607-2004石油工业建设项目安全预评价报告编制规则 Specfication on compiling labour safety preassessment of petroleum engineering project 自??2004-11-1??起执行 　　目次 　　前言 　　引言 　　1 范围 　　2 规范性引用文件 　　3 术语和定义 　　4 要点 　　4.1 概述 　　4.2 陆上油气田建设项目安全预评价报告 　　4.3 海上油气田建设项目安全预评价报告 　　4.4 油气管道建设项目安全预评价报告 　　4.5 石油化工建设项目安全预评价报告 　　附录A（资料性附录） 石油工业建设项目安全预评价报告封面格式及著录项格式 　　附录B（资料性附录） 石油工业建设项目安全预评价报告中常用主要标准、规范类文件 　　附录C（资料性附录） 石油化工生产装置安全评价的工艺分析要求 　　前言 　　本标准由石油工业安全专业标准化技术委员会提出并归口。 　　本标准起草单位：中国石油天然气股份有限公司规划总院、石油大学安全与环境技术中心、中国海洋总公司健康安全环保部、中国石油化工集团公司安全评价中心、中国石化安全工程研究院。 　　本标准中的附录A、附录B和附录C均为资料性附录。 　　本标准主要起草人：张凤翔、赵东风、陈树春、刘志、王如君、熊运实、周锡河、门晓棠、陈忱、曹坚、严明、王小林。 　　引言 　　为进一步规范石油工业建设项目安全预评价报告的结构、层次、内容和深度，使石油工业建设项目安全预评价技术逐步与国际接轨，更好地指导建设项目的初步设计工作，特制定本标准。 　　本标准适用于陆上油气田建设项目、海上油气田建设项目、油气管道建设项目和石油化工建设项目安全预评价，为推荐性标准。 　　根据石油工业建设项目和具体情况和特点，在预评价报告中可以有针对性地选取各要点的相关部分进行说明、分析和评价，也可针对性地选取有关内容的相关部分重新整合后进行说明、分析和评价。 　　1 范围 　　本标准规定了石油工业建设项目安全预评价报告编制规则。 　　本标准适用于陆上油气田建设项目、海上油气田建设项目、油气管道建设项目以及石油化工建设项目安全预评价报告的编制。 　　2 规范性引用文件 　　下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 　　安全评价通则 国家安全生产监督管理局 安监管技装字（2003）37号 　　安全预评价导则 国家安全生产监督管理局 安监管技装字（2003）77号 　　陆上石油和天然气开采业安全评价导则 国家安全生产监督管理局 安监管技装字（2003）115号 　　3 术语和定义 　　下列术语和定义适用于本标准。 　　3.1 安全预评价 safety preassessment 　　根据建议项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 　　3.2 　　危险因素 hazardous factors 　　能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。 　　3.3 　　有害因素 harmful factors 　　能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。 　　3.4 有害物质 harmful substances 　　能危害人的健康的所有化学、物理、生物等物质的总称。 　　3.5 　　危险程度 hazardous degree 　　对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。 　　3.6 　　危险、有害因素识别 hazardous harmful factors identification 　　找出危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。 　　3.7 　　评价单元 assessment unit 　　为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。 　　4 要点 　　4.1 概述 　　4.1.1 预评价目的： 　　a） 识别分析项目投产运行后可能存在的主要危险、有害因素。 　　b） 对项目运行过程中固有危险、有害因素进行预评价，预测其安全等级并估算危险源事故时可能造成的伤害。 　　c） 提出提高该项目安全等级的对策及措施，编制事故应急预案框架。 　　d） 为建设单位安全卫生管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。 　　e） 为安全生产综合管理部门实施监督、管理提供依据，为审批建设项目初步设计文件提供依据。