吸收外商直接投资和产业结构优化升级十一五时期利用外资政策目标的思考.pdfVIP

2006年1月 中翻乏繁舶B}爵 Jan．．2006 第1期(总214期) ChinaIndustrial No．1 Economy 【产业经济】 嘬收外商直接投姿与产业结构优化升级 ——“十一五”时期利用外资政策目标的思考 裴长洪 ’ (中国社会科学院财政与贸易经济研究所，北京100836) f摘要1作者认为，改革开放以来吸收外商直接投资的成效。证明这是实现我国产业 结构优化升级的一条重要途径。未来在全面建设小康社会进程中。要把继续利用外商直接 投资促进产业结构进一步优化升级作为重要政策目标。作者分析了在国内经济方面出现 的若干新形势、新要求和新任务：还分析了在国际方面跨国直接投资和产业转移出现的新 机遇。针对未来的新形势、新任务，作者提出了利用外商直接投资促进产业结构优化升级 的新认识和对策措施． f关键词1 外商直接投资； 产业结构优化升级； 政策目标 f文献标识码”『文章编号11006—480)((2006)01-0033—07 f中圄分类号]r121．3 一、外商直接投资促进了产业结构优化升级 在以往国际产业转移中．我国T业特别是制造业吸收了大量外商直接投资．工业部门始终是外 商投资的主要领域，这种现象直到“十五”末期仍未改变。据统计，2004年，外商实际投资在第二产 达75．45％，而第三产业的比重仍在23．37％徘徊．在工业部门中．随着我国人民生活水平的提高和消 费结构以及市场的变化．一些生产部门先后成为外商投资进入的重要领域。若从“三资”企业增加值 在行业增加值所占比重看，更能看出外商投资在行业中的重要地位，详见表1。这说明．随投资流入 所带来的先进技术和现代化管理知识以及产生的溢出效应．促进了我国工业部门的技术进步和劳 动生产率的提高．直接推动了产业结构的优化升级．从而成为我国产业结构转变的重要影响因素。 在外商投资直接推动下，我国出口产品结构也发生了很大变化，详见表2。 虽然外商投资在推动我国产业结构优化升级中发挥了重要作用．但也存在负面效果和不足。一 是产生了依赖性．自主创新精神受到影响，自主知识产权和自主品牌的增加不是很快。因此．有一个 正确处理引进先进技术与自主创新相结合的问题。二是引进技术的消化吸收不理想。我国虽已成为 世界彩电、计算机、手机、DVD、摩托车等产品的第一生产大国，但并不拥有核心技术．大部分关键零 部件来自海外。仅仅是世界的一个“加工车间”，无法分享到更多的经济利益。 [收稿日期】2005—12-05 [作者简介l裴长洪(1954一)，男，山西阳城人，中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长，博士生导师，博士。 33 表l 2003年“三资“企韭增加值在不同行业增加值韵比重 行业 “三资”企业(亿元) 全行业(亿元) 比重(％) 全国 60 11599．65 41990．00 27 农副食品加丁业 386．04 1466．40 26．30 食品制造业 27590 667．10 4L40 257．30 60 饮料制造业 7