土地制度破冰之旅从这里启航——土地确权与土地流转.pdfVIP

身靠j蠹藏 资源 翟搿霹嘲 辑《曩嚣孽WBrJd _ ■ 硼 『 土地确权与土地流转 ● 魏雅华 2012年9月14日 《经济观察报》刊 财富。 达 78．2％，城 乡社会事业 统筹度为 发了这样一条新闻： 《土地修法年内 说到 “珍惜合理利用土地和切实 92．8％，城乡文化发展统筹度为83．3％。 完成 确权农地等待 “赋能”》。文中 保护耕地”，首先要让冰封的土地活 这是一个城乡经济统筹发展的绝 说，近半年来，由相关部委或官方智 起来，使土地成为极其珍贵的财富资 好样板。 囊机构组织的与土地改革有关的座谈 源，人们 自然就会 “惜土如金”。 所有这些变化关键的是 “钱 ”从 和内部讨论，密度己超过了以往。 现在，全中国都在做着 “土地流 何而来?战旗村的融资渠道在哪里? 而在修法、座谈的同时，国土资 转”的探索，而且我们已看到了诱人 战旗村利用 “土地综合整治”预 源部也在督促地方土地管理部门依照 的前景。 留给村集体经济组织的23．8亩集体建 国务院的要求，在年底之前完成农村 千龙网2012年7月14日报道了这样 设用地，以50万元／亩作价入股，总价 集体土地的确权颁证工作。在一些专 一 条貌似平常的新闻： 《中小城市科 值1190万元，与企业合作建成了3万平 家眼中，完成农地确权将是进一步推 学发展课题专家组赴郫县调研》。文 方米的乡村酒店、600亩的薰衣草花 进上述改革的基础所在。 中说：中小城市经济发展委员会秘书 田、太空果蔬观光大棚。战旗村运用 这条新闻透漏了一条意义非凡的 长杨中川率专家组一行7人，赴郫县进 “城乡建设用地增减挂钩”政策，利 重大信息：中国土地制度破冰之旅将 行调研。国家环保部、中央政策研究 用整理节约出的208亩集体建设用地指 从这里下水。 室、发改委、住建部、中组部的有关 标，用市场化手段 向成都市小城投公 中国的农业要成为现代化的大农 专家参加了调研。 司融资9800万元。此外， “钱 ”还来 业，必须打破实行了3O多年的、作为 也许许多人至今也不十分清楚这 自于推动包括资本在内的生产要素 自 中国改革开放标志的、一家一户的土 件事的意义有多重大。 由地 “上山下乡”。其前提是农民的 地承包制。而要打破一家一户的土地 让我们跟随国家环保部、中央政 土地 、房屋等大量 资源 ，通过确 承包制，则首先必须改变中国现行的 策研究室、发改委、住建部、中组部 “实”权、颁 “铁”证，转化成 “资 土地制度 。要改变中国现行的土地制 的有关专家，一起看看四川I省郫县战 本 ”。 度，则必须先从土地确权开始。 旗村发生了什么。 在成都，产权制度改革与土地综 所有这一切，都是为了让土地流 一 进入战旗村，你就会看到，规 合整治，尤其是对集体建设用地、宅 转起来。如果土地不能流转，则中国 划整齐的青瓦白墙，既有现代潮流， 基地等使用权 的流转机制探索，形成 要全面实现农业现代化，永远只能是 又有民间纯朴色彩的，充满中国元素 了巧妙的 “双打”，快速实现了城市 海市蜃楼。 设计风格的一家一户的二层小楼，让 资源反哺农村，激活了农村 固有资