土地制度破冰之旅起航.pdfVIP

特稿 本期栏目主持人：靳伟华 jinweihua1014@sohu．com 方面的探索。而且我们已看到了诱人的前 地指标，向成都市小城投公司融资9800万 本公共服务；走出去，可以带着宅基地和承 景。关-7-~L事，让我们再读一条新闻： 元，这里采用的是真正的市场化融资手段。 包地 进“城”。一个口袋里装着r]十万元现金 “钱”还来自推动包括资本在内的生 进城的农民，与一个背着铺盖卷进城的农民 中小城市科学发展课题专家组赴 产要素 自由地 上‘山-F9”。其前提是农民的 工—样吗? 四川郫县调研 土地、房屋等大量资源，通过确 实“”权、颁 其实这样的故事，不仅发生在四川，陕 干龙网2012年7月14日报道了这样一条 铁“”证，转化成 资“本”。 西也有。就发生在陕西高陵。 貌似平常的新闻：《中小城市科学发展课题 在成都，产权制度改革与其后土地综 专家组赴郫县调研》。文中说：中小城市经 合整治，尤其是对集体建设用地、宅基地等 土地重整 ：高陵别墅洋房免费住 济发展委员会秘书长。杨中川率专家组一行 使用权的流转机制探索，形成了巧妙的 双“ 上下两层，设计典雅，面积200平方米， 七人，赴郫县进行调研。国家环保部、中央 打”，实现了城市资源反哺农村，以及激活农 有后院，有车库，这样t3,~Jl墅洋房，农民们免 政策研究室、发改委、住建部、中组iII~有 村固有资源两个艰难而又华丽的转身。 费住，这事实实在在地发生在陕西省高陵县 关专家参加了调研。 成功的例子还有：新津县委书记巫敏 农民身上。 也许许多人至今也不十分清楚这件事 则说，我们已经完成了七个土地综合整治项 按计划，五年内，全县5I2万农民，都可 的意义有多重大。 目，仅兴义镇翔生有机农场项目，就引入社 以免费住进这样t3,1t墅赢羊楼。盖别墅的钱 让我们跟随国家环保部、中央政策研究 会资金七个亿。 来自 建“设用地增减挂钩政策”。 室、发改委、住建部、中组部的有关专家，一 也许，彭州市委书记韩轶的话，更能吊 什么是 建“设用地增减挂钩政策”? 起看看四川省郫县战旗村发生了什么： 起手 门的胃口。 土地增减挂钩是指依据土地利用总体 一 进入战旗村，你就会看到，规划整齐 他说，在漾阳镇清卓村，北“岛农庄”项 规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设 的青瓦自墙，既有现代潮流，又有民间纯朴 目刚刚获得省国土资源厅批复，将通过出让 用地地块，和拟用于城镇建设的地块等面 色彩的，充满中国元素的设计风格的一家一 宅基地使用权、林权等，引进社会资本进行 积，共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆 户的二层小楼，让人凉艳不已。 新农村建设和产业统筹发展，测算需要的42 旧和土地整理复垦等措施，在保证项 目区内 白墙青瓦的屋檐下是小桥流水，流水中 亿元资金，政府不需投入_分钱。 各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加 可以见到鱼儿的欢跳。战旗村的田地里，一 你可以想象，由于盘活土地使用权，让 耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利 望无际的、大片大片的清香四溢的紫色薰衣 土地流转起来，仅一个村子便能引进42亿 用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。 草 如花海般地在微风中涟漪荡漾，富有异 元，这个村子什么样的奇迹不能发生? 就是这样的重新整合、节约土地的政 域风情的大风车点缀其中，一片让人流连忘 策，让高陵