土地政策助力国家产业结构调整最新限制和禁止用地项目目录解读.pdfVIP

政策法规 ‘ ’+ + “+ 。+ “+ “+ “+ “+ 。+ 。+ 。+ “+ ’ I 土地政策助力国家产业结构调整 +“一+一+一+一+一++ 限制和禁止用地项目目录解读 阅读提示 宅用地单宗出让面积、住房用地容积率控制标准等作了明确限定。 近 日，为贯彻落实 《国务院关于促进节约集约用地的通知》 鉴于已发布实施新的产业结构调整指导 目录，近年来国务院 (国发[2008]3号)精神 ，依据 《产业结构调整指导 目录(2011年 和 国土资源部下发的政策性文件对土地和矿业管理也提 出了新 本)》(国家发展改革委令第 9号)和国家有关产业政策和土地供 的要求，及时修订和发布新的限制和禁止用地 目录，对落实国家 应政策，国土资源部、国家发展改革委联合制定了 关《于发布实施 产业政策 、土地供应政策，十分必要。 (限制用地项 目目录(2012年本))和(禁止用地项 目目录(2012年 内 涵 与 外 延 本))的通知》(国土资发 (2012398号)(简称 《通知》)。国土资源部 限制用地项 目目录涵盖党政机关新建办公楼 、城市主干道路 土地利用管理司相关负责人就 《通知》发布实施的背景、内容以及 等七类，禁止用地项 目目录涵盖了农林业、煤炭等十七个大类 有关重点政策内容等进行了深入解读。 通《知》主要包括了限制用地项 目和禁止用地项 目两个方面， t：l：l台 背 景 规定适用于新建 、扩建和改建的项 目。对于已建项 目或现有生产 国务院 《关于发布实施 (促进产业结构调整暂行规定)的决 能力，允许企业在一定期限内，按照限制或禁止用地 目录中有关 定》(国发[2005]40号)要求 ，各有关部门要加快制定和修订财 条件、标准或要求采取措施改造升级。对于未列入 《通知》，但属于 税 、信贷 、土地 、进出口等相关政策 ，切实加强与产业政策的协调 《产业结构调整指导 目录(2011年本 )》淘汰类的已建项 目或现有 配合 ，进一步完善促进产业结构调整的政策体系。根据该要求，结 生产能力，则要求采取有力措施，按规定限期淘汰。 合 产《业结构调整指导 目录(2005年本)》和国家有关土地供应政 《限制用地项 目目录(2012年本)》涵盖了党政机关新建办公 策，2006年国土资源部会同国家发改委发布实施了 《限制用地项 楼 、城市主干道路、城市游憩集会广场等七个大类，主要从审批权 目目录(2006年本)》和 禁《止用地项 目目录(2006年本)》(国土资 限、建设规模 、容积率 、生产工艺 、产能及土地用途等方面提出了 发)。在 目录制定发布过程中，国土资源部与发改委 相应的限制标准或条件。列入限制用地项 目目录的建设项 目，只 建立了适时修订限制和禁止用地 目录的联动机制 ，两家商定将根 有符合 目录规定的条件 ，国土资源管理部门和投资管理部门方可 据宏观调控政策、国家产业政策和土地供应政策，适时联合修订 办理相关手续。 和发布限制和禁止用地项 目目录。 禁《止用地项 目目录(2012年本)》涵盖了农林业 、煤炭 、电 2009年，为贯彻落实国家关于抑制部分行业产能过剩和重 力、石化化工等十七个大类，总体L涉及各个行业 ，从产业类型、 复建设 ，引导产业健康发展，规范房地产市场平稳运行等一系列 生产工艺、产能、建设规模、用地类型及建筑用途等方面提出了禁 政策要求，国土资源部又发布了 《限制用地项 目目录 (2006年本 止条件和规定。列入禁止用地项 目目录的建设项 目或者采用所列 增补本)》和 《禁止用地项 目目录 (2006年本增补本)》(国土资发 T艺技术、装备、规模的建设项 目，国土资源管理部门和投资管理 [2009]154号)。 部门不得办理相关手续。 2011年 3月 ，国家发改委发布了 《产业结构调整指导 目录 各级国土资源管理部门在具体工程项 目建设用地审查报批 (2011年本)》，2005年本产业 目录同时废止。新的产业 目录将更 过程中，应严格按照 《通知》的有关要求，认真审核工程项 目是否 多科技含量高 、经济