土地整治为皖江城市带发展插上了翅膀.pdfVIP

@ 土地整治 皖江城市带发展插上7翅膀 口信凯 (中国矿业大学 (北京)土地复垦与生态重建研究所 ，北京 100083) “皖江城市带”指合肥、芜湖、马 复杂，包括淮北平原、江淮丘陵和淮南 民以食为天，土为农之本。耕地 鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、 山区。耕地主要集中在淮北平原和江淮 作为公共资源不仅是一种重要的生产 宣城、以及六安市的金安区和舒城县， 丘陵区域。据统计，2010年该 区域农 资料，而且使人类赖 以生存和发展的 共 59个县 (市、区)。土地面积 7．6 村人 口占总人 口的76．13％，因而增加 基础。安徽省作为我 国的农业大省， 万平方公里 (见图1)。皖江城市带地形 农民收入，发展农村经济是重中之重。 开展土地整治工作较早。最初以土地 整理复垦开发为主，主要 目的是补充 耕地、实现占补平衡。2006年以后随 着 安《徽省建设用地置换暂行办法》， 开展建设用地置换，主要是解决城镇 建设用地供需矛盾。2008年以来，把 土地整理复垦开发、城乡建设用地置 换和新农村建设结合起来的整村推进 模式，对 “田、水、路、林、村”的 综合性整治，整体推进，不仅要统筹 安排土地整理、复垦、开发，还要统 筹农田治、村庄整治、市地整治，增 加有效耕地面积、提高质量 ；归并居 民点、配套基础设施、使基本农田集 中成片，优化城乡用地结构和布局； 以集中集约集群为发展方向，提高土 地利用集约化程度，节约用地。2001- 2012年，该区域国家和省级投资土 地整治项 目共 328个，批准建设规模 达 331962．86公顷，新增耕地面积为 13179．04公顷，投入资金 887187．06 万元；其中淮南山区是 山区森林，土 地开发 已经达到顶