我国基层卫生机构服务功能分析.pdfVIP

2009 11 2 11 基层医疗卫生机构是我国卫生服务体系的网底, 承担着预防医疗保健健康教育康复计划生育 职 能, 是提供基本医疗卫生服务的主体, 对改善居民健康状况具有重要作用中共中央国务院关于深化医药 卫生体制改革的意见和医药卫生体制改革近期重点实施方案( 2009 20 11年) 将健全基层医疗卫生服务 体系作为重点改革内容之一, 对基层医疗卫生的机构建设人才队伍补偿机制和运行机制 方面进行改革 随着改革的深入, 国家正在加大对基层医疗卫生的投入, 基层医疗卫生机构建设不断加强, 基层医疗卫生人才 队伍状况开始改善但是, 如何将国家对基层医疗卫生的投入有效地转化为卫生服务可及性服务质量和居 民健康状况的改善, 需要完善基层医疗卫生机构功能, 需要分析和了解基层医疗卫生机构提供公共卫生和基 本医疗服务的能力和现况 本期重点介绍了国家第四次卫生服务总调查专题基层 卫生机构功能和人力资源研究课题组的研究成 果, 在界定我国基层医疗卫生机构具有基本医疗预防保健特定人群卫生服务健康管理公共卫生监测传 染病控制和信息管理 功能的基础上, 描述了我国城市社区卫生服务机构的服务功能资源获取能力及相互 关系, 分析了基层 卫生机构的健康管理和特定人群保健开展情况, 并对城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫 生院的预防保健功能进行了比较研究, 以期引发更多关于基层医疗卫生服务的研究与思考 * 孟庆跃 袁 璟 侯志远 钟 爽 赵苗苗 孙晓杰 曲江斌 山东大学卫生管理与政策研究中心 卫生部卫生经济与政策研究重点实验室 山东济南 2500 12 摘 要基层卫生机构功能决定着基本卫生服务的供给本文利用国家第四次 卫生服务总调查以及专 题调查资料, 对城乡基层卫生机构服务开展情况进行了分析根据经济社会发展水平基层 卫生机构服务能 力和城乡居民需要解决的主要健康问题, 本研究将基本卫生服务项目按照优先程度分为三 个 级约三分之 一的城乡基层卫生机构尚不能提供最应优先开展的基本卫生服务; 农村基层卫生机构服务能力与城市基层 卫 生机构相比更为薄弱, 特别是村级卫生机构基本卫生服务能力需要加强; 乡镇卫生院和社区卫生服务中心开 展最优先项目的比例均不足 70%; 村卫生室和社区服务站开展最优先项目比例分别为 62% 和 77% 影响基 层 卫生机构功能的主要因素为人员数量不足人员能力不够缺乏运转资金 需要以基层 卫生机构功能建 设为核心, 创新我国基本医疗卫生保健体系 关键词基层卫生机构; 功能; 分析 中图分类号: R 1971 文献标识码: A 文章编号: 2009) An analy sis of th e functions of prim a ry health ca re providers in Ch ina M EN G Q ing yue, YUAN J ing, H O U Zh iyuan, ZH ON G Shuang, ZHA O M iaom iao, S UN x iaoj ie, Q U J iang bin C enter f orH ea th M anag em ent and P o icy of Shandong University, K ey L ab f orH ea th E conom ics and P o icy R esearch of M inistry of H ea th, Shandong J inan 250012, Ch ina Ab stractThe provision of basi health are is largely determ ined by fun tions of prmi ary health providers. Th is paper analyzes the situation of prmi ary health providers using the data from the 4th N ationalH ealth Servi es Sur vey and a spe ifi survey. A llhealth servi es are ategor ized into three groups a ording to their priorities for deliver * : : : , (