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三峡新能源--突发环境污染事故应急预案--.doc
附件3
中国三峡新能源公司
突发环境污染事故应急救援预案
1 总则
1.1 编制目的
高效有序地做好中国三峡新能源公司(以下简称公司)所属范围内突发环境污染事故的应急处置和救援工作,最大限度地预防和减少人为或不可抗力造成的生活污水、固废(包括危险废物)、化学品(润滑油、齿轮油)等环境污染、破坏事件,保障企业职工生活工作环境健康,特编制本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第六十九号)
《中华人民共和国安全生产法》(主席令第十三号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院 493 号令)
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院 599 号令)
《电力生产事故调查暂行规定》(国家电监会 4号令)
《电力企业专项应急预案编制导则》
《国家突发环境事件应急预案》(国务院令第34号令)
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
《中华人民共和国环境保护法》(主席令第九号)
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT29639-2013
《中国三峡新能源公司突发事件综合应急预案》(2013版)
1.3 适用范围
本预案适用于公司总部各部门、公司所属各分、子公司、建管中心(以下简称各单位),风电、光伏、中小水电等范围工程建设、电力生产所产生的生活污水、固废(包括危险废物)、化学品(润滑油、齿轮油)等环境污染、破坏事件及影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
2 专项预案基本原则
本专项预案处置的基本原则是:统一指挥,分级负责,自救为主,联动处置。
3 事件类型和危害程度
3.1 风险的来源、事件类型
人为的操作失误、防护不力和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。如发生环境污染事故,从物质的属性上分,主要有污水、化学品;从事故的类型分,主要有火灾、水污染等。
3.2 事件影响范围及后果
突发环境污染事故可能或严重影响公众健康或社会秩序、经济发展等,严重时会造成社会恐慌,需要紧急采取措施。
4 事件分级
按照突发事件的严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
4.1特别重大环境事件(Ⅰ级)。凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件
发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;
(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;
(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;
(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;
(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
4.2重大环境事件(Ⅱ级)。凡符合下列情形之一的,为重大环境事件
发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控;
因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件;
(6)非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件;
(7)进口再生原料严重环保超标和进口货物严重核辐射超标或含有爆炸物品的事件。
4.3 较大环境事件(Ⅲ级)。凡符合下列情形之一的,为较大环境事件
发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;
3类放射源丢失、被盗或失控。
4.4 一般环境事件(Ⅳ级)。凡符合下列情形之一的,为一般环境事件
(1)发生3人以下死亡;
(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;
(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。
5 组织机构及职责
5.1 应急指挥机构
公司及各单位应成立突发事件应急领导小组,下设应急管理办公室和六个应急处置工作组,负责突发环境污染事故的应急管理工作。
组 长:公司总经理
副组长:公司副总经理
成 员:公司副总经理、纪委书记、总会计师、总经理助理兼计划发展部总经理、总经理助理兼太阳能事业部主任、总经济师兼企业管理与法律事务部主任、副总工程师兼工程管理部总经理、总经理办公室主任、电力运营部总经理、资产财务部主任、科技环保部(海洋能源技术中心)主任、安全管理部主任、党群工作部
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