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从全纳教育看教育公平.pdf
‘
一 、 全纳教育的提出及其概念界定 教育。
(一 j全纳教育的提 出 目前同内外学者 比较认可的全纳教育的定义是英国教
令纳教育兴起于二十世纪九十年代,是一种新的国际 育专家托尼 ·布思观点。他认为, “全纳教育是要加强学
教育民 化思潮 ,是继2O世纪终身教育引领的思潮后,即 生参与的一种过程 ,主张促进学生参与就近学校的文化 、
将引领二 卜_一世纪教育走向的思潮 。全纳教育肇端于两 课程及社区的活动并减少学生被排斥的可能。”应予承
个吲 大会.即l990年由联合国教科文组织等国际组织在 认 ,伞纳教育理念的提 ,当初是针对特殊儿童受到普通
泰闰宗迪恩 开的 “世界全民教育大会”;1994年由联合 教育歧视、排斥等问题,为满足残疾学生平等的多样化需
同教科文组织和西班牙政府在西班牙萨拉曼卡组织召开的 求而提出来的,这也正是托尼 ·布思的观点之所以广为认
“界特殊需要教育大会”。前者发表了 《世界全民教育 可的原因:它突破了将全纳教育局限在特殊教育的范畴 ,
宣言》,大会提H{的全 民教育强调:“教育是人的基本权 全纳教育的思想已经有了更为广泛的含义,不再只是针对
利,人人享有受教育的权利;教育对于个人发展和社会进 残疾人和有学习木【l难的人。当全纳教育的思想从特殊教育
做为币嘤;必须普及基础教育和促进教育平等。全民教 领域进入到更广泛的普通教育领域,它所受到的重视程度
育的 ]『标是为每一个人提供均等的受教育机会 ,满足所有 有了质的飞跃。 ‘
人的 本学习需要。”后者发表了 《萨拉曼卡宣言》,并 二、对教育公平的思考
{1『_次强调了 “每个人都有受教育的权利 ,每个人都有其独 国内学者关于伞纳教育的探讨.经常会涉及教育公
特的持性、兴趣、能力和学习需要,学校要容纳全体儿童 平 、教育平等问题,且通常将两者混同使用。因此笔者认
并满足他们的特殊教育需要。”这次大会首次提出了全纳 为有必要在这里区分一下教育公平和教育平等的概念 ,二
教育、 者绝不是等同的关系。
(二 )对全纳教育概念的不同界定 “教育平等是一种龟的特性 ,是对教育资源分配结果
其~一,美国全国全纳教育重建中心认为,全纳教育是 或分配状态的一种客观描述,它只回答不同人之间分配的
指为学牛提供均等的有效的受教育机会 ,为培养学生成为 结果是否有差别或者是否有差距 ,但并不对这种分配结果
社会的正式成员以面对未来的生活 ,在就近的学校中开展 是 “合理”还是 “不合理”进行判断。而教育公平则是一
的一种给 全体学生充分的帮助和支持的教育。其二,英 种质的特性,是用正义原则对教育资源分配过程和分配结
令纳教育中心认为,全纳教育是指在适当的帮助下,残 果的价值判断。平等并不必然意味着公平,公平也不完全
疾 {残疾儿童与青少年在各级普通学校的共同学习。全 等 同于平等。教育公平涵盖教育平等 ,但 比后者有更宽
纳意味着充分发挥学生的能力,使所有学生能参与到学校 泛 、更丰富的内涵和外延。”目前我国对于教育公平概念
的学习和生活 中去 。尽管学生的能力和学习成绩会有差 的界说多采用的是瑞典著名教育学家胡森的观点,他认为
异,但学生 业后都要进入社会发挥作用。其三,澳大利 教育公平主要指教育机会均等,包括教育起点的平等 、
学者贝利认为,全纳指的是残疾学生和其他学生一道在 教育过程 的平等和教育结果的平等。笔者更加认同哈佛
普通学校中,在同样的时间和班级内学习同样的课程;接 大学哲学大师罗尔斯对于公平的观点。他 “把公平分为两
受伞傩学生,让他们感觉到与其他学生没有差异。其四我 类 ,一是 均‘等性’的公平,其核心理念是 平‘等地对待
学 彭霞光认为,所谓全纳
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