云阳县国有资金投资工程建设项目竞争性比选(试行)办法(讨论稿).docVIP

云阳县国有资金投资工程建设项目 竞争性比选（试行）办法 （讨论稿） 第一条　为了规范国有资金投资工程建设项目竞争性比选活动，保障国家利益、社会公共利益和竞争性比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合云阳县实际，制定本（试行）办法。 　　第二条　国有资金投资工程建设项目竞争性比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。 　　第三条　在云阳县行政区域内的国有资金投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。 前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行竞争性比选： （一）单项合同估算价在100万元人民币以下（不含，下同）20万元人民币以上（含，下同）的施工（含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等） （二）单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上或者单台设备估算价在50万元人民币 （三）单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计、监理等服务； （四）项目总投资额在3000万元人民币以上的但单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）项标准的50%，同时经项目主管部门认定又无法并入本项目其他合同包一并进行招标的（）使用各级财政预算内外资金和经有权机关批准收费筹集的资金达到1000万元人民币以20万元人民币以上的政府公益性项目特别重要的项目，采用建设管理代理制（代建制）进行建设的，代理业主的选择必须进行。 总投资在5000万元人民币以20万元人民币以上（含）的项目，采用BT（建设—移交）模式进行建设的，BT投（融）资人的选择必须进行。 第五条　本办法所称的竞争性比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。 所称竞争性比选的方式是指发包人公开通过对多家承包商的资信、业绩、报价、合同执行力等进行综合比较，以选择最优秀的承包商的方法。 第六条　本办法所称的国有资金投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资国际组织或者外国政府资金的项目（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金或行政事业性收费资金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金或者借贷资金的项目。（）使用国家发行债券所筹资金的项目；（）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（）使用国家政策性贷款的项目；（）国家或者市、县人民政府授权投资主融资的项目；（）国家或者市、县人民政府特许的融资项目。 （）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；（）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；（）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 第七条　任何单位和个人不得将必须进行竞争性比选的项目化整为零或者以其他任何方式规避竞争性比选。 任何单位和个人不得将必须进行招标的项目以竞争性比选的方式规避或者代替招标。 第八条　县发展改革行政部门依法对本行政区域内的国有资金投资工程建设项目竞争性比选活动进行指导、协调和综合监督，会同有关行政部门制定竞争性比选的配套规定。 县建设、交通、水务、国土房管、市政、移民等有关行业行政部门依据各自职责分工，加强对国有资金投资于本行业的工程建设项目竞争性比选活动的监督，对竞争性比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包等违法活动进行查处。 县财政、审计等行政部门依据各自职责负责国有资金投资工程建设项目竞争性比选活动的监督工作。 第九条　比选人是依照本办法规定提出竞争性比选项目、编制竞争性比选方案，进行比选的法人或者其他组织。 竞争性比选方案包括比选的范围、对申请人的资质等级等要求、邀请申请人的数量、拟划分合同段的数量、项目竞争性比选计划草案等。需要中选人提交履约保证金的，应当在竞争性比选方案中注明。 比选人应当在比选公告发布3日前将竞争性比选方案报县发展改革行政部门备案并抄送有关行业主管部门。 第十条　比选申请人是响应比选要求、符合比选公告规定的资格等条件并参加比选竞争的法人或者其他组织。 为竞争性比选项目提供勘察、设计、监理、咨询服务以及有股权关系的任何法人及其任何附属机构（单位），不得参加该项目的施工、设备和材料采购的竞争性比选。 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一项目中同时参加竞争性比选。 第十一条　必须进行竞争性比选的项目，比选人应当发布公告。公告/zfxx/gczb/）上授权发布，其他有关媒介发布的内容应当相同；未在指定媒介发布公告的，视为未公告。应当 比选公告应当载明比选