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以创新引领中国绿色发展 李宏伟我要评论0中央党校教授2015-05-06 10:02 大河网 核心提示：《意见》在党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设做出顶层设计和总体部署的基础上，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系，是动员全党全社会贯彻“五位一体”战略部署，协同推进“五化”建设的路径蓝图，必将对我国的生态文明建设产生深远影响。 编者按中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》）已在昨日正式发布。生态文明建设事关“两个一百年”奋斗目标实现，事关中华民族永续发展，是建设美丽中国的必然要求，对于满足人民群众对良好生态环境新期待、形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，具有十分重要的意义。《意见》在党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设做出顶层设计和总体部署的基础上，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系，是动员全党全社会贯彻“五位一体”战略部署，协同推进“五化”建设的路径蓝图，必将对我国的生态文明建设产生深远影响。为了让读者更好地领会《意见》的精神，本报理论部特约请中央党校教授李宏伟对《意见》做精彩解读，以供参考。 《意见》要点速览 基本原则 坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针 坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径 坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力 坚持把培育生态文化作为重要支撑 坚持把重点突破和整体推进作为工作方式 主要目标 到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应 国土空间开发格局进一步优化 资源利用更加高效 生态环境质量总体改善生态文明重大制度基本确立 主要任务 强化主体功能定位，优化国土空间开发格局 推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益 全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变 加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量 健全生态文明制度体系 中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”。这是在党的十八大以来对生态文明建设作总体部署的基础上，对生态文明建设做出的又一次顶层设计。绿色化理念的提出，使生态文明建设不仅有了理论上的抓手，也有了实践的方向和路径。 绿色化丰富了生态文明的内涵 绿色化作为我党在新时期下对生态文明理论的一次创新与突破，进一步丰富了生态文明内涵。它不仅有生产方式和生活方式的内容，还涉及社会主义核心价值观；不仅使生态文明建设有了具体的落实方案和路径，而且提出了法治和制度保障。绿色化，首先是一种生产方式。通过构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，推动生产方式的绿色化，形成经济社会发展新的增长点。其次是一种生活方式。通过生活方式的绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。其三是一种价值观。绿色化就是要树立“绿水青山就是金山银山”的新观念，坚持“生态优势就是经济优势”的新理念，就是要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，“绿色化”已成为社会主义核心价值观的组成部分。其四是发展的整体优化。绿色化也是指发展方式向着资源节约和环境友好的方向进行优化和转变，最终实现改善环境质量、增进人民福祉的目标。 绿色化将提升经济社会发展的质量 《关于加快推进生态文明建设的意见》把绿色化与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化共同提出，将绿色化发展理念融入四化之中，规制着其他四化的发展方向和目标。必将提升经济社会发展的质量，引领当代中国经济社会的科学发展。首先，绿色化使新型工业化和信息化的发展有了更强的动力。通过大力发展循环经济和可再生能源，促进产业结构绿色化升级。通过大力发展节能环保产业，打造新的支柱产业。有利于促进产业结构优化升级、提高能源资源循环利用效率。通过实施“互联网+”行动计划和“中国制造2025”规划，带动传统产业绿色化升级改造，为新型工业化和信息化的发展插上了“绿色化”的翅膀。其次，绿色化是新型城镇化的重要驱动力。绿色化推动公共服务领域率先形成节能环保示范效应，对公众的生活方式和生活习惯有积极的引导作用；引导社会公众形成低碳绿色生活方式，向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。再次，绿色化是农业现代化的重要引领力。通过大力发展纯绿色产业，带动生态、旅游、文化深度融合发展。通过发展绿色种植、特色养殖、绿色农副产品加工、生态旅游等循环经济，因地制宜地发展资源环境可承载的特色经济、适宜产业，带动生态经济的产业链条延伸和产业价值