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公共行政学 填空题 第一章 绪论 1、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德。 2、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力。 3、美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是行政学产生的主要推动力。 4、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》中都主张政治与行政二分法。 5、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 6、中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。 7、我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是中国共产党领导政府，这也决定了我国公共行政的独有特点。 8、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。 9、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者威尔逊。 10、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》，它标志着公共行政学的产生。 11、被称为“组织理论之父”的是韦伯。 12、被称为“科学管理之父”的是泰勒。 13、被称为“行政管理之父”的是法约尔。 14、提出管理五项职能和14条管理原则的是法约尔。 15、提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是古立克。 16、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。 17、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》。 18、行为科学时期的公共行政学研究的最大是确立了以人为本的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。 19、我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 20、1876年梁启超在《张金鉴》中提出“我国公卿要学习行政学”。 21、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是行政学的理论与实践。 22、我国第一部行政学著作是张金鉴的《新公共管理》。 23、公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和政治取向。 24、公共行政学研究的第二种取向是 ，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 第二章 25、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境。 26、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 27、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和发行公共行政环境。 28、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。 29、美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。 30、1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 31、公共行政生态字的代表作是1961年里格斯发表的《公共行政生态学》，它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 32、组织文化包括组织观念、法律意识、首先感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 33、以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。 34、在我们，为人民服务是公共组织文化的核心价值观这是由马列主义的意识形态决定的。 第三章 政府职能 35、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 36、在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。 37、要正确地办公室政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 38、政府为公众服务首先表现在其非营利性上。 39、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。 40、对市场经济的调控，只能由政府进行，其他任何组织都不可能代替政府。政府的调控手段主要是制定各种政策。 41、1949年10月21日，根据《中华人民共和国中央人民政府组织法》规定成立了中央人民政府，即中华人民共和国政务院，下设35个部门。 42、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改政务院为国务院。 43、政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用，称为政府职能。 44、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。 45、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 46、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。 47、公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。 48、行政职位是构成公共组织结构的基本要素，是公共