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刍议建筑机械设备管理 李康军 曾大泉 胡永钢 长业建设集团有限公司 天津 300384 摘 要：本文阐述了建筑机械设备管理中存在的主要问题及成因，提出了相应的对策及 其发展方向。 关键词：建筑；机械设备；管理；初探 中图分类号：TU69 文献标识码：A 文章编号： 机械设备的管理是一个复杂的综合性课题，除了把好管、用、养、修关之外，还必须做 到领导重视，各级机械管理人员、机械操作人员、维修人员及相关配合人员之间责任明确， 做到有章可循、有据可查、记录清晰、有人操作、有人监督、奖惩分明，专管与群管相结合， 并注重强化机务人员的安全意识，提高业务素质和技术水平，使用、维护、保养严格按规程 办事；只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的忧患意识，真正做到 “预防为主”，就一 定能够杜绝重大机械设备事故的发生，保障机械设备安全优质高效地为我们的施工生产服 务。 1 建筑机械设备管理存在的主要问题 从技术层面来讲，一是机械设备陈旧，技术状况下降；二是操作人员队伍庞杂，素质高 低不一；三是修理技术力量薄弱，维修保养困难；四是配件质量好坏不一。从管理层面来讲， 一是对机械设备租赁的重要性认识不足；二是机械设备租赁市场不规范；三是建筑机械设备 租赁专业人才十分短缺。 2 建筑机械设备存在问题的原因 2.1，我国建筑业是以体力劳动为主的劳动密集型行业，工作人员素质普遍偏低。建筑 机械是特种设备，其操作人员必须经过特种作业培训才能上岗，但现在一些培训点，为了更 快让人员投入使用，操作人员的培训时间、强度、实践都不够，一些人员可能今天还在人力 资源市场等待用工，而明天就成为了一名特种作业操作人员。许多操作人员仅仅只会动按钮， 而对一些基本的维修保养作业都不懂，这对设备的维护保养和作业过程中对安全事故的预防 都有害无益。 2.2 机械设备租赁市场不规范。我国目前尚无一部系统完备的、旨在保障租赁双方合法 权益的 《租赁法》，只是在 《合同法》、财政部的有关文件及专业银行自行制定的金融租赁 暂行办法中对融资租赁有一些简单的规定，致使租赁业近似处于一种 “无法可依，无章可 循”的环境之中，与发达国家比较差距明显，严重制约了租赁业的发展。特别是我国加入 WTO后面临国际市场竞争的租赁业发展的需要。经营性租赁业无法可依，租赁合同没有统一 的行为准则，租赁市场就难以规范运作，租赁合同的合法权益就不能得到有效保障。在财政 税收政策上，没有根据租赁业的经营特点，制定符合其经济规律的财政税收政策。由于租赁 业的特点是需要大量、稳定的资金来源才能够正常运行，而我国则长期将租赁融资视作贷款， 在税收上视同一般商业行为，因此租赁业的经营资金和正常利润无可靠保障。企业看不到利 用租赁方式进行交易的独特优势，因而影响了其实行租赁的积极性。近年来为适应市场竞争， 建筑施工企业的管理体制进行了相应的改革，部分大中型建筑施工企业出现了内部机械设备 租赁市场，但租赁市场的建设没有放在企业经营管理的重要地位进行筹划，基本上属于盲目 的、不规范的运作。主要表现在租赁市场规模小，服务功能单一，用于租赁的机械设备数量 少，机型陈旧老化，同时由于租赁企业的资金无可靠来源，更新改造能力不强，租赁市场无 法满足施工生产的需要。这种无序的、自发的、粗放的、主要针对企业内部需要的机械设备 租赁市场，是一种功能不健全、运作不规范、生命力非常脆弱的市场，虽对降低工程成本起 到一定作用，但无法实现国建筑施工企业集团化规模运作和增强投标、承揽工程任务的竞争 能力的目的。另外，由于一些私人公司涉足建筑机械设备租赁，其购买的设备均是新设备， 并进而和生产厂家联合起来，实施以租代买，在租赁费用上，用较低价位对原有市场进行争 夺，对国有建筑施工企业形成了较大冲击。 再次，设备租赁专业人才十分短缺。租赁业在我国发展虽然已有20年的历史，但它仍然是 一个新兴的行业，由于市场环境等诸多因素的影响，建筑施工企业的租赁市场与全国其它行 业一样，专业人才十分短缺。建筑施工企业普遍存在着人员管理水平、文化素质、技术能力 不强的问题，加之从事租赁业务的人大多数未从事过租赁专业工作，缺乏专门知识和经验， 不能满足租赁业发展的需要，急待调整人员结构，提高和充实专业人员的素质。 3 加强建筑机械设备管理的建议 3.1 立足现有条件，积极想办法改善管理条件 近年来，客观上由于大部分单位管理条