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有关建筑工程造价方面的问题探讨 王刚 娄晶晶 大连鲁班软件有限公司 辽宁大连 116000 大连信诚工程造价咨询事务所有限公司 辽宁大连 116000 摘 要：本文针对建筑工程造价不断提高、投资效果持续下降的问题，主要在投资决策、 招投标和施工三个阶段存在的问题进行探讨，从中分析了建筑工程造价的一些问题，提出了 建筑工程造价控制的基本方法，从而提高投资效益。 关键词：建筑工程造价；存在问题；决策；经济效益 1目前工程造价中定额所存在的问题 工程造价管理工作由于多年来一直采取静态的管理方法，习惯于定额造价多少年不变 的状态。面对市场经济下的浮动价格改革带来的变化，似乎反应缓慢，这是由于长期计划经 济的思想观念还没有从根本上转变。上至政府决策部门，下至施工企业都习惯用计划经济的 思想观念处理问题，用计划经济思路来管理工程造价，必然造成决策超预算、预算超概算、 概算超投资“三超”现象。这种工程造价管理的模式，严重制约着建筑业向支柱产业迈进。 形成“活市场、死价格”的格局，这种管理模式随着市场经济发展，弊端越来越明显．矛盾 也越来越突出。预算定额作为工程造价主要计价依据，其“量”、“价”统一在一起，既难以 适应市场的需求，又难使建筑产品价格能真正反映其价值，现行定额基本上是消耗与基价合 一的模式，既是工程消耗量的标准，又是工程消耗实物量的单价，由于市场经济体制出现， 工程消耗实物量的标准是不变的，以致造成施工企业“计划经济的收入，市场经济的支出”。 因此，不仅使人们误解为目前定额无存在的必要，而且在实施过程中，定额的法定性也变得 可有可无，在一定意义上，失去权威性。 2工程造价中建筑施工阶段存在的问题 2.1招投标阶段存在的问题。在招投标阶段，由于参与竞标的单位众多，一些建设单位就采 取任意压价的手段来减少建设资金，从而严重影响了工程造价的真实性。 2.2施工阶段存在的问题。(1)对于施工单位建筑工程造价中的控制目标制定不合理，缺乏 科学性和先进性。(2)在材料价格方面，管理手段的落后影响了材料采购和储存量计算的科 学性；而采购时机不佳和采购价格的不真实，也是工程造价难以控制的重要原因。(3)大多 数施工单位的施工组织方法较为落后不能够合理有效地进行资源配置，从而造成对现有人 力、财力、物力的巨大浪费，使得建筑成本有所增加，工程造价相应地提高。(4)施工单位 为实现自身利益，故意变更设计，使工程量增加或通过其他途径获得更多利润。 3建筑工程造价的控制策略 3.1投资决策阶段的工程造价控制建设单位往往认为工程造价的重点在施工阶段，普遍加强 施工图预算和工程结算价款的审核，从而忽视了施工阶段之前的造价控制。项目投资决策是 控制投资的基础，一旦忽视了前期的工作，就可能导致概算超估算，预算超概算，结算超预 算的现象。为避免这一“三超”现象，建设单位应在可行性研究阶段做好基础资料的收集， 保证翔实、准确。造价人员要对资料的准确性、可靠性进行认真分析，保证投资预测、经济 分析的准确。可见，工程造价前期工作阶段的控制是不容忽视的。建设单位不但要做好市场 研究工作，而且也要结合实际情况，在能较好完成建筑工程的基础上，控制成本造价，严格 进行各种方案的比较工作，从而选取最优的设计方案。 3.2施工阶段的工程造价控制 3.2.1做好工程造价资料的收集整理工作。(1)针对不同类型的工程，列出他们所包含的单 项工程和单位工程。(2)了解工程的基本情况。(3)找到各项工程的组成机构中的单项工程、 单位工程的主要参数。(4)深入各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预 算、结算和决算数据，若出现“三超”现象，则应注明分析原因，供以后参考。(5)清楚主 要设备、材料的用量及价格。(6)计划各单位工程中的主要分项工程量。 3.2.2加强工程招投标，合理确定工程造价。(1)强化招投标的监督工作。工程招投标工作 一定要坚持公开、公平、公正的原则开展。(2)加强内部管理。对评标人员进行相关培训， 提升其业务素质，使标底的编制质量也随之提高，坚决抵制竞标的不公平性，杜绝低价竞标。 另外，也要严禁招标人要求施工企业压价让利的行为。(3)标底的确定原则上应使招投标双 方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投 标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个 既能降低