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论建筑工程造价有效控制 1 2 张勇飞 孔令辉 1 河南隆基建设有限公司 河南 450000 2 深圳市国际印象建筑设计有限公司洛阳分 公司 河南 453000 【摘要】建设工程项目造价控制，就是在满足质量标准的前提下把造价控制在批 准的限额以内，以保证项目管理目标的实现，力求取得较好的投资效益和社会效 益。 【关键词】 建筑工程造价 有效控制 前言 工程项目的造价控制与管理是一个动态过程，在工程量清单计价模式下，允 许各企业自设定额，工程造价的有效控制就显得尤为重要，在前期研究决策阶段、 设计阶段、招标投标阶段、施工阶段乃至结算阶段，环环相扣，一着不慎，将殃 及整个工程项目的总造价。本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。 一、投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段 长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管理，而轻视前期投资决策阶段的 项目投资估算。从表面看，工程项目的合同价格形成于招标投标阶段，而造价投 入大部分又集中在施工阶段，似乎前期决策阶段的造价管理对后续各环节的影响 不大。但事实上，前期投资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁 不止的根源。前期工程造价管理的失误，也往往成为后期施工阶段的技术变更和 投资超额留下活口。在投资决策阶段，工程控制的难点是：第一，此阶段业主往 往更追求眼前项目能上马，而对后续工程建设阶段可能遇到的困难估计不足，投 资偏小；第二，项目模型还没有，方案没有完全定型，估算的精度难以保证。针 对上述情况，我们应各个突破，核心在于将投资打足，确保项目投资决策的科学 性，把投资风险转移到后续的各个阶段上。 1.1 认识投资决策的重要性 业主单位尤其是管理层要清醒地认识到前期项目论证及投资决策的重要性 和科学性，避免追求短视行为，只求先启动、先做大、保政绩；而为了保证项目 的经济性又盲目而不切实际地削减投资，不考虑项目实施的可行性。待项目进入 施工建设阶段，便开始了追加投资的马拉松大赛。为此，国家相关行政管理部门 及行业主管部门也应及时调整考核指标，对于大型投资建设项目既要关注项目的 上马业绩，更要注重项目投入运营后的实际经济效益。 1.2 做好方案的技术论证 在保证项目经济效益的前提下，充分论证各技术方案实施的可行性，留足设 计的余量，尤其要处理好跨专业、学科之间的界面分工，做到投资无漏项、无重 复。在无法明确具体的工程方案时，可以先按造价较高的工程方案预估，确保项 目投资决策的科学性和严肃性。 二、设计阶段造价控制 设计阶段造价控制是控制投资的关键环节，但长期以来建设单位普遍不重视 设计阶段的造价控制，很少过问设计方案的经济合理性；其次，出于经营成本考 虑，很多设计单位没有配备造价师，控制造价根本无从谈起。鉴于现状，可以采 取以下措施： 2.1优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织 有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一 个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。 2.2改革设计费计算办法。现行的计费方法，不论是按投资规模计价，还是按平 方米收费，都没有体现优质优价的原则，甚至工程造价越高，设计收费越高。这 种计价办法助长了只重视技术性，忽视科学性、经济性的观念，导致工程设计普 遍过于保守，极少进行优化，以致工程造价居高不下，阻碍了技术的进步，对建 筑业的正常发展造成不良的影响。对此，首先，可考虑在原设计计费的基础上， 对因优化设计而节约投资的，按节约部分给予提成奖励；对因设计单位原因导致 工程投资增加的，扣减一定比例的设计费。这样将迫使设计单位重视设计方案的 经济合理性。其次，审查设计单位编制的概算，对与审定概算偏差较大的，责成 重新编制并扣减一定比例的设计费。再则，按设计费的一定比例预留“保质金”， 待工程竣工后再结清。以促使设计单位加强在施工中的技术指导。 2.3加强图纸审查。对图纸的技术合理性、施工可行性、造价的最经济性进行评 审，在满足功能、外观等要求下审查其经济性，详细分析造价构成、主要材料用 量指标以及各种构造做法的合理性，对于不合理、错漏的部分，责成重新设计。 并将问题较多的设计单位列入黑名单，禁止在以后的工程中继续承担设计任务。 2.4 对工程项目实行限额设计。即以批准的投资估算控制初步设计,以批准的初步