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浅议建筑规划管理在城市建设中的意义 陈志珺 林峰 江苏省吴江市汾湖经济开发区建设局 江苏吴江 215211 摘要：改革开放以来，我国城市建设和发展步入了一个新的时期，面对产业 结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速的今天，给城市建筑规划管理提 出了空前挑战。文章主要介绍了建筑规划管理的原则和内容，及在城市建设中的 意义。 关键词：建筑规划 城市建设 意义 在计划经济条件下，城市建筑规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。 我们要在市场经济的大潮中把握好建筑规划的原则，使城市规划和建筑事业走上 健康发展的道路。城市中的各项建设是城市的直观表现，城市中建筑工程安排是 否合理直接关系到城市的形象和城市经济的发展。建筑工程规划管理是城市规划 实施的主要组成部分，也是落实城市规划的保证和必要条件。城市规划是建设城 市和管理城市的依据，从而达到合理利用城市土地，保护城市环境的目的。合理 的城市规划可以保证城市居住和生产活动的正常进行有效地预防和解决城市规 划带来的问题，有利于建设适合人类居住的城市。 1 1 11 建筑工程规划管理的原则 为保证城市建设的有序进行，促进城市经济、社会的和谐发展，城市建筑工 程应贯彻以下原则。 1.1严格按照城市规划进行建设 现在每个城市都已经编制了自己的城市规划，为我国城市建设提供了指针、 依据，基本改变了过去盲目建设的局面。城市规划是城市建设和管理的依据，城 市规划行政主管部门要根据已编制、批准的城市规划并综合协调各专业管理职能 部门严格审查和控制建设工程项目，来防止和抵制可能因突破城市规划造成的不 必要地损失和隐患的短期建设行为。相关部门要加强建设工程实施过程中的规划 管理，对建设工程性质变更和新建、改建和扩建中违反规划要求的应及时查处。 1.2保护传统环境与自然环境的原则 城市中的古建筑、历史遗迹等都是城市宝贵的历史文化遗产，是城市历史文 脉的体现。自然形成的河湖水库、风景名胜是大自然的杰作，是不可多得的自然 景观。在搞活经济的市场体制下，一些城市挤占历史遗迹、园林绿地、风景名胜 等来搞房地产开发，破坏了城市的历史文脉和自然景观。我们一定要牢固树立保 护自然和传统环境的强烈意识。 1.3突出城市个性特色的原则 个性特色是一个城市保持永恒生命力的基本因素，一个城市失去了特色就失 去了前进的动力。一个城市的建设除了保护当地自然环境和传统环境外，还要把 握历史文脉与时代气息之间的有机融合，要注重城市空间艺术。我国城市风貌几 乎千篇一律、千城一面，造成这种情况的原因很多，其中建筑设计规划师的艺术 创造被压抑、被束缚，缺乏独特的艺术创造风格。城市建设工程的规划管理对城 市空间艺术应给予足够重视，着力塑造多元化、富有个性特色的城市空间形态和 单体造型，以构造城市和区域的独特内涵和品质，展现其诱人的魅力。 1.4先地下、后地上的原则 在城市建筑建设过程中我们经常看到道路被“开肠破肚”，这样不仅妨碍了 交通，而且也造成了资金浪费。造成这种现象的主要原因是我们再以往的城市建 设中只注重了地面建设而不注重地下设施的配套建设。为了改变这一现象的出 现，我们必须坚持先地下、后地上的建设原则，充分开发利用地下空间。 2 2 22 建筑工程规划管理的内容 建筑是构成城市的主要设施，建筑管理是城市建设规划管理的重要工作和环 节。 2.1建筑工程使用性质的控制 在建筑工程规划管理阶段对建筑的使用性质进行控制，保证城市规划合理布 局。对建筑工程使用性质的控制也是为了确保建筑性质与土地使用强度相一致。 建筑使用性质的审核主要是审核建筑空间使用观念，对建筑单体平面进行严格仔 细审查，明确其与土地使用性质相一致的使用功能，在审核过程中要避免不同建 筑性质之间的相互干扰。 2.2建筑容积率和建筑密度的控制 建筑容积率和密度是反映土地使用强度的重要指标，要严格控制这一指标， 防止发生土地沉降，保护城市生态环境的重要措施。一些开发商受利益的驱动， 盲目追求高容积率。建筑密度的合理与否关系到建筑功能能否正常发挥和城市空 间环境质量的好坏。在审核建筑密度时应确保建设基地的绿化率、间距、停车场 地和消防通道等。 2.3建筑间距和绿地率的控制 建筑因消防、卫生、日照、交通及空间关系等，要求建筑物之间必须控制在 一定距离。