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人防建筑在城市中防灾建筑中的应用 蒋维立 国家广播电影电视总局机关服务局 北京 1 866 摘要：地下空间资源是整个城市发展中非常重要的空间资源，在我国的的城市中 占据着重要的位置。现今，在对城市地下空间的开发高速发展的背景之下，需要 对空间进行有效的利用。增加综合防火设施配置，还要把闲置的人防体系资源纳 入城市的综合防灾之中。实现对地下空间资源的有效利用和人防系统的完备建 设。人防工程在城市中的建设，和迅速的发展，从一定程度上对城市地下空间的 开发和人防工程建设的经验交流以及对相关法律的建设起到了推动作用 关键词：人防建筑；城市空间；防灾；应用 中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号： 1人防工程建设历史回顾和现状 在建国初期的195 年，面对美国和台湾国民党军队对大陆进行的空中袭扰，政 务院颁布了《关于建立人民防空工作的决定》。要求在所有可能遭受袭击的地方 建立人防组织，对人防工程建设起了重要的推动作用。建国以来，我国的城市人 防工程建设成就显著。尤其是在8 年代以后发展的速度更加迅捷，到处都兴建 了一系列的规模较大的地下空间工程，这里面的绝大部分具备战备的需要，这样 的例子不胜枚举。 人防工程在城市中的建设，和迅速的发展，从一定程度上对城市地下空间的 开发和人防工程建设的经验交流以及对相关法律的建设起到了推动作用。近十几 年对城市地下空间的开发相关理论的研究的成果丰硕，还出现了一些专著。2 1 年完成的《地下建筑学》是系统研究我国的城市地下空间开发运用的分量很重的 专著。对于城市的地下空间的规划，设计和构思，设计施工以及内部环境的控制 和对防灾减灾方面的理论研究，都很详细。 世界各国对民防工程建设都有着共识。大致包含以下几个方面的内容：一是 对民防的职能和任务大致行成了共识。民房工程建设的目的是为了应付灾害和战 争，还能对一些自然灾害进行防备；二是都把民房建设放在重要的战略位置上。 像前苏联就一致认为，民防是实现国家安全的重要战略举措。这会直接关系到对 抗双方之间的力量的对比，战争时能够占据优势，还能影响战争的结局。美国方 面认为，战争时有可靠的战略防备，这在战争中可以保存实力。还有些国家长期 处于中立，却也对民防有着极大的重视。譬如瑞士和瑞典，民防建设被纳入国家 的总体防御的有机组成部分，这就从战略的高度对民防给予了充分的重视；三是 都有民防建设的长期性。虽然有些国家和地区的民防建设已经较为完善，但是他 们仍然把民防建设纳入到国防的总体建设之中；四是大都注重对总体防御能力的 提升。现在国内外的民防建设的目标主要是针对核战争，并会依据核爆炸的冲击 破坏来进行设计，许多国家的民房工程都注重对新型武器的防御，尤其是对高技 术常规武器的防护。 2人防建筑发展趋势简述 2.1城市人防规划与城市总体规划统一 我国以前走的是一边创造一边设计一边建设的道路，这就造成整个城市的布 局和发展的步伐出现脱节的现象。地下空间资源是一种不可再生的资源，是一种 极其宝贵的空间资源，而且地下工程一旦建成，就不能进行改变，也不易进行拆 除和改建。如果出现建设的不合理，就会造成对城市空间资源的浪费，还会对正 在进行的城市建设造成影响。8 年代开始兴起的平战结合的方针，对城市的人 防工程进程提出了更高的要求，要求实现人防建设和城市发展的有机结合。在现 今的城市人防规划时，要充分的避免出现各自为政的行为，对地下空间的运用要 进行合理的统筹规划，把人防建设和整个城市的建设进行充分的结合。实现地上 空间和地下空间的结合综合开发利用。还可以在城市交通枢纽以及一些重要的设 施下面或者在附近地下停车场、地下商店等设施处运用科学的技术手段进行合理 的设计。还要做好抗毁性和生存概率的估量，保证人防工程建设的科学合理，避 免出现盲目建设的情况。保证地下空间的合理、科学利用。实现城市发展的有序 进行。 2.2防护功能和防灾功能相统一 现代的城市发展，需要实现可持续发展。尤其是对地下空间的开发和运用， 各种投资者也都想要在良好的城市地下空间建设需要的项目。人防工程体系建设 的建设需要实现城市的地下空间的防灾功能。无论是碰到战争还是自然灾害，要 保证人防工程的质量要求能够有效的抵御那些突发性、冲击性的灾害的袭击。城 市的人防工程，是战争时期平民的安全堡垒，还可以在地震等灾害发生时，起到 应急避难的作用。地下的停车场平时可以作为面向社会成员收费的基础设施，