莲花县重金属污染综合防治.doc

莲花县重金属污染综合防治 “十二五”规划 （征求意见稿） 莲花县环境保护局 二0一一年七月·萍乡莲花 目 录 第一章 总 则 1 一、指导思想 1 二、编制依据 1 三、规划时限及基准年 2 第二章 “十一五”重金属污染状况 3 一、涉重金属企业污染物排放现状 3 二、重金属污染事件 7 三、重金属污染物防治工作存在的不足 8 四、重金属污染物防治工作面临的压力 8 第三章 规划目标及任务 9 一、总体目标 9 二、工作重点 9 三、规划指标 10 四、规划任务 11 第四章 规划实施重点项目 22 一、污染源综合治理项目 22 二、产业淘汰退出项目 23 三、基础能力建设项目 23 四、解决历史遗留问题试点项目 23 第五章 规划实施与保障 25 一、完善法规政策，建立相关机制。 25 二、加强组织领导，严格落实责任。 25 三、分解任务计划，狠抓规划落实。 25 四、开展评估考核，实施动态管理。 26 附件1： 重金属污染综合防治规划项目表 27 表1 污染源综合治理项目 27 表2 产业淘汰退出项目 30 表3 基础能力建设项目 30 表4 历史遗留问题试点项目 31 第一章 总 则 重金属污染已成为重要的环境污染问题之一，重金属污染防治，事关广大人民群众尤其是儿童的身体健康，事关社会的和谐稳定，已经引起政府的高度重视。为此，我国出台了《重金属污染综合防治“十二五”规划》，这也是经国务院批复的第一个“十二五”专项规划。　 为全面贯彻落实国家政策，落实好规划任务，我市编制了《萍乡市重金属污染综合防治“十二五”规划》（以下简称《规划》），该规划遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念，明确了重金属污染防治的目标、指导思想和目标，提出了实现规划目标的具体任务、重点工作和保障措施。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以防为主、防治结合的方针，加大产业结构调整力度，强化行政执法监管，提高健康危害监测和诊疗能力，依靠科技进步，完善政策措施，扎实做好重金属污染防治工作，维护好、保护好、实现好人民群众的根本利益。 二、编制依据 1、《重金属污染综合防治规划编制技术指南》； 2、《江西省重金属污染综合防治“十二五”规划》； 3、江西省环境保护厅《关于做好我省重金属污染综合防治“十二五”规划工作的函》（赣环防函【2011】12号）； 4、《萍乡市重金属污染防治工作实施方案》萍府办字〔2010〕148号。 三、规划时限及基准年 规划编制以第一次全国污染源普查数据为基准（即2007年为基准年），由于2007年普查数据中为废水重金属污染排放量，废气及现有企业重金属排放量则采用第一次全国污染源普查工业污染产排系数计算，环境影响评价工程分析方法作为补充数据。 规划时限为2011-2015年。 第二章 “十一五”重金属污染状况 我市重金属污染日趋严重，主要来源于钢铁冶炼企业、铅蓄电池制造业、有色金属冶炼企业、基础化学原料制造业。 一、涉重金属企业污染物排放现状 2007年我市重金属污染物排放企业(以下简称“重金属排放企业”)有9家，2009年重金属排放企业有7家，目前重金属排放企业有16家。我市涉重金属排放企业分布情况见表2-1，企业重点污染物排放情况见表2-2，重点污染物排放情况汇总见表2-3。 表2-1 涉重金属排放企业分布情况 时间 重金属排放企业数量（单位：家） 湘东区 安源区 芦溪县 开发区 莲花县 上栗县 合计 2007年 1 2 5 0 0 1 9 2009年 0 2 2 1 0 1 6 2010年 5 2 6 1 1 1 16 表2-2 涉重金属企业排放情况 时间（年） 重金属排放企业名称 所在地 行业类别 产能 重点污染物名称 产生量（kg） 排放量（kg） 总排放量 备注 大气 废水 大气 废水 2007 江西省华辉电源科技 有限公司 芦溪县 电池制造 年产蓄电池极板12000吨，蓄电池50万个 铅 13314.2 0.3 133.14 0 133.44 萍乡强鑫蓄电池有限公司 芦溪县 电池制造 年产汽车蓄电池6万个 铅 1149.1 1.59 11.49 0.06 11.55 萍乡市家福再生资源 有限责任公司 湘东区 稀土金属 冶炼 铅 18.44 8.11 8.11 江西省萍乡市雄狮化工有限责任公司 安源区 其他基础化学原料制造 六价铬 86.25 1.65 1.65 铅 40.80 4.2 4.2 萍乡市金牛革业有限公司 芦溪县 皮革鞣制 加工 年加工猪皮二层 服装革33万张 总铬 330.00 3.30 3.30