宁海县关于鼓励企业设立研发机构的若干意见.docVIP

关于鼓励县内企业设立具有独立法人资格 研发机构的有关建议 近年来，我县企业不断发展壮大，但由于原材料价格上涨、人民币升值、出口退税政策调整等因素影响，众多企业遭遇发展“瓶颈”。自主创新能力不足是重要原因之一，而设立具有独立法人资格的研发机构，既能使我县企业的研发水平更上一层楼，同时也能更好的利用国家现有鼓励政策，从而促进我县企业的更好更快发展。 根据相关政策规定，具有独立法人资格的研发机构的基本条件如下： 一是必须具有独立法人资格；二是总投资在200万美元以上，注册资本在140万美元以上；三是外方投额占25%以上；四是研发人员占总人数的80%；五是经营范围主要是研发，成果转让。 总体而言，设立独立法人资格的研发机构有如下好处： 一是具有独立法人资格的研发机构进口科研、检测等所需的设备，关税全免； 二是国外对具有独立法人资格的研发机构进口科研、检测等先进性设备限制少； 三是设立具有独立法人资格的研发机构有利于调动科研人员的积极性，提升企业的自我研发能力； 四是具有独立法人资格的研发机构可以独立承接研发、设计、检测等业务，也能成为企业新的盈利增长点； 五是具有独立法人资格的研发机构可申请成为高新技术企业，企业所得税可降到15%，研发费用可税前列支； 六是具有独立法人资格的研发机构也是作为龙头企业的一个重要标志，有助于提高企业的整体竞争力。 政府部门应加强对企业的政策引导，充分调动其积极性，加快推进具有独立法人资格的研发机构的设立。主要做法如下： 一是面向实力工程企业尤其是行业龙头企业，做好研发能力及设立具有独立法人资格研发机构的意向等相关情况的调查摸底工作； 二是加强政策层面的宣传和引导工作，充分调动企业设立具有独立法人资格研发机构的积极性； 三是出台引进具有独立法人资格研发机构的相关奖励措施； 四是在设立的方法途径上加以引导，鼓励企业将内设的研发中心变更为具有独立法人资格的研发机构，原有科研人员重新聘用，办公场所可租用原厂房，原有科研、检测设备也可继续利用，一方面保持机构的相对稳定，另一方面可大幅度节省投资； 五是鼓励县内研发机构与国外研发机构、检测中心进行合作，提升自身的水平和档次； 六是鼓励具有独立法人资格的研发机构申请成为高新技术企业，享受国家税收优惠政策。 附件一 外经贸部关于外商投资设立研发中心有关问题的通知（二000年四月十八日） 一、外商投资研发中心的形式及经营范围（一）外商投资研发中心的形式可以是外国投资者（包括外商投资设立的投资性公司）依法设立的中外合资、合作、外资企业，也可以是设在外商投资企业内部的独立部门或分公司；（二）研发中心是从事自然科学及其相关科技领域的研究开发和实验发展（包括为研发活动服务的中间试验）的机构，研发内容可以是基础研究、产品应用研究、高科技研究和社会公益性研究，研发科目不包括《外商投资产业指导目录》禁止类项目，也不得从事非本研发技术成果的其他技术贸易和除中试外的生产活动。研发中心可以转让自己的研发成果，可以委托或联合开发的形式与国内科研院所开展合作研发。研发中心不包括培训中心。　　二、外商投资研发中心的设立条件（一）有明确的研究开发领域和具体的研发项目，固定的场所、科研必需的仪器设备和其它必需的科研条件，研发中心用于研发的投资应不低于200万美元；（二）研发中心应配备专职管理和研发人员，其中具有相当本科以上学历的直接从事研发活动人员占研发中心总人数的比例应不低于80%。　　三、外商投资研发中心设立程序（一）外商以合资、合作、独资形式投资设立研发中心，由省级审批部门进行审批；（二）外商投资企业（包括投资性公司）内部设立研发中心 ：1、设立研发分公司或独立研发部门，由外商投资企业设立的审批机关按相应权限审批，但如属限额以下限制甲类企业，一律由省级审批部门审批（或按下款受理备案）；2、已设立外商投资企业内部设立独立研发部门，如企业经营范围已包含 研究或开发业务的，应补报独立研发部门的有关材料[见本条第（三）款]向原审批机关备案；如企业经营范围中未包含上述业务的，应修改合同、章程，报原审批机关批准。备案及增项企业的资格认定条件同第二条。（三）上报审批机关的申请报告应增加下述内容：1、研究开发的方向、领域，主要任务和实施计划；2、场所、人员及有关科研条件的情况；3、进行研发所需资金的来源、具体用途、数额，相应的财务预算报告；4、在投资总额内或自有资金进口自用设备及其配套技术、配件、备件及研发过程中的研究样品、化学试剂清单；5、关于研发内容先进性的说明及研发成果的归属。　　四、其他有关规定（一） 外商投资研发中心应依法开展研发经营活动，设立研发中心的投资必须用于从事研发经营活动；（二） 以独立部门或分公司形式设立的研发中心所需经费应在设立该中心的企业的年度