《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的变革探讨.pdfVIP

2011年3月 项 目管理技市 Vo1．9 No．3 第9卷第3期 PROJECT MANAGEMENTTECHNOLOGY Mar． 2011 《房屋建筑和市政工程标准施工招标 文件》 的变革探讨 陈亮 赵利 范鑫峰 (中国矿业大学力学与建筑工程 学院 ，江苏 徐州 221008) 摘要 ： 《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》 的发布标 志着我 国建筑工程 市场改革又 向前迈进 了一大 步 ，体现 了我国近年来建筑工程 市场 的新变化，同时也是进 一步 向国际高水平合 同示范文本学 习。它给招 投标管理及合同履约管理带来 了新的变革与挑战。 关键词 ：标准招标文件；招投标管理 ；履约管理 0 引言 查到最终结清支付 的整个项 目管理过程，与 GF一1999一O201 《建设工程施工合 同》相 比， 《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》 增加了资格审查 、招标、评标、定标等过程的配 (以下简称 “(2olo行业招标范本》”)是 《标准 套文件 ，引入了缺陷责任期的概念。 ((2010行业 施工招标文件》 的配套文件。它是在 《标准施工 招标范本》将招投标管理 、合同谈判与签订 、工 招标文件》的基础上结合房屋建筑与市政工程招 程施工过程中各方的履约管理 、工程结清等作为 投标管理与履约管理 的特点进行完善，形成的房 一 个有机的整体 ，运用项 目全生命周期的理念完 屋建筑与市政工程行业招标文件范本。本文从招 善招标文件示范文本，从合同的起源上来保证能 投标管理和合 同履约管理 的角度 ，对其进行分 够拟订一份尽可能全面 、公正、公平的合同。 析 ，并结合 国 内现行主流施工合 同示 范文本 由于项 目参与各方在项 目实施过程 中的参与 CF一1999—020l 《建设工程施工合 同》及 国际 度不同 (表 1)，项 目实施 的整体性低 ，项 目管 主流的高水平的合同示范文本对部分核心条款进 理缺乏基于项 目全过程的考量。在项 目策划过程 行分析 比较 。 中，未考虑招投标及履约中的困难；在招标文件 编制过程 中，未考虑履约过程 中的困难；在履行 1 (2Ol0行业招标范本》的特点 过程 中，对合同条款不够重视。以招标代理机构 1．1 时间跨度长 开展的招标代理工作为例，绝大多数招标代理机 ((2010行业招标范本》全面反映了从资格审 构 ，仅负责招标并酌情参与合同谈判，并不参与 表 1 施工相关过程各方参与度列表 参与方 准备阶段 招投标阶段 合 同谈判及签定 施工阶段 收尾阶段 缺 陷责任期 发包人 高 高