非公有制经济进入公共水利服务领域的对策与思考.pdfVIP

2004年10月 山西水利 SHANXIWATERRESOURCES 水利是国民经济的重要基础。水资源特有的自然 动作用。这些非公有制经济组织的介人，使一大批投 属性、经济属性和社会属性决定了水利属于公共服务 资数额大、公共服务显著的水利工程能够提早建成运 领域的范畴，水利基础设施由政府投资兴建符合公共 营，群众提前受益。二是有利于缓解各级政府对水利 财政理论。但目前，水资源形势的变化、水工程管理体 投入的压力。就全国水利规划而言，2001年至2010年 制改革的滞后和投资体制的僵化等公共水利服务普 水利建设需要投入1万亿元左右的巨额资金，其中仅 遍面临严峻挑战，已难以满足为经济社会可持续发展 中央水利投资就需要约5000亿元。但从现有投资渠 提供公共服务的功能。因此，在建立和完善市场经济 道及其历史增长趋势预测，即使最大限度地提高公共 体制的条件下，特别是水利基础设施建设资金存在巨 财政的投入比例，也仍然存在巨大的资金缺口。如果 大缺口的情况下，应当大力发展和积极引导非公有制