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查找差距增压力 奋勇争先谋发展 ——广东考察学习心得体会 区重点工程项目建设办公室主任 胡彬 2月20日至2月26日，我作为合川区党政考察团第4团的成员，随团先后考察了广州萝岗区、东莞市、惠州市、深圳市，参观了广州科学城、威利公司、香雪制药有限公司，东莞松湖工业园区、中国饰品城、东莞展览馆，惠州大亚湾经济技术开发区、TCL集团、金山电子及深圳先歌国际贸易股份有限公司。通过考察考察，感触很深、震动很强、压力很大。时间虽短，却受益匪浅。 一、四点经验 就合川当前的发展情况和现状而言，与广州、东莞、惠州、深圳的差距依然很大。特别是在大手笔规划、大产业培育、大城市建设方面，有许多值得合川借鉴的经验。归纳起来，本人认为有以下四点经验值得总结和借鉴： （一）大城市需要大规划 大手笔、高起点、高标准搞好规划非常关键，特别是空间布局功能分区、路网结构应有超前意识。不管是广东省会广州，或是特区深圳；不管是惠州、东莞，或是下属的区、镇；不管是城市，或是工业园区，空间布局科学合理，公共绿地、配套设施布局完善，建筑风格基本统一，路网设计超前，道路规划密度大，质量标准高，具有较强的前瞻性。 （二）大城市需要大产业 要建设大城市必须培育大产业，要形成大产业必须培育大企业。比如惠州，培育出了TCL集团、德赛集团、华阳集团等一批大型国有企业（控股）企业集团以及侨兴、富绅等一批民营企业，目前已成为世界最大的电池和镭射光头生产基地，亚洲最大的电话机、电脑主板生产基地、中国最大的电视机、汽车音响、高级电工产品、照相机生产基地之一。再如广州市萝岗区，有近100家世界500强企业投资设厂，形成了化学原料及化学制品制造、电子通信设备制造、电器机械及器材制造、食品饮料制造、金属冶炼及加工、金属制品及通用设备制造等6大支柱产业。有大产业与大企业的支撑，惠州、萝岗均已建成全国知名的大城市。 （三）镇域经济需注重特色 发展镇域经济需注重特色，大力发展特色产业、实施特色立镇。比如东莞市，其虎门镇是国家纺织业基地、中国女装名镇，大朗镇是中国羊毛衫名镇，寮步镇、石碣镇石中国电子信息产业名镇，也是中国机械五金模具名镇。正是如此，东莞市所属各个镇的经济实力发展迅猛，发展后劲很足。 （四）城市美丽需要科学管理 作为一个城市是三分建，七分管。而城市管理要科学管理，需要建立科学的管理机制，需要创建工作载体全民参与，来推动，来促进，来提高。比台惠州是中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市和国家环保模范城市，东莞是全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市。尽管工业经济发达，城市却看不到黑烟、灰尘，到处是绿树成荫、青山绿水，城市管理十分到位。城市电子监控设施遍布每一个角落，看不见脏车上路。其靠的就是科学的管理，靠的是系列品牌创造活动带动和推进。 二、四点启示 通过考察，除了借鉴人家成功经验外，结合自身工作实际，有以下几点启示： （一）要进一步解放思想 解放思想是一个永无止境的过程。一个地区的发展，思想要不断地解放，观念意识要不断地转变、体制机制要不断地创新。在这方面，沿海地区、沿海城市的干部群众先我们一步，表现非常明显。因此，在实施“宜居重庆”、建设“美丽合川”过程中，需要我们进一步解放思想，更新观念，创新思维，特别是在旧城改造与新区规划建设中，空间布局、路网结构要有超前的眼光，至少要做到30年不落后。同时，要在总结“两片”拆迁工作经验的基础上，切实搞好纯阳山片区城市房屋拆迁与花滩国际新城农村征地拆迁工作，快速推进重点项目建设。 （二）要进一步加大招商引资 创新招商模式，大力发展以商招上、网络招商、中介招商等模式，加大与沿海城市的对接力度，积极承接沿海一带的产业转移。同时，加强与沿海一带合川籍成功人士的联系，或鼓励和动员他们返乡创业，或通过他们实行以商招商和推进中介招商，吸引更多的沿海企业到合川落户。 （三）要进一步发展劳务经济 随着世界经济的逐步复苏，沿海企业对外出口订单增加，劳动力需求量大，合川应在沿海城市建立劳务服务中心，一是通过劳务服务中心获取企业用工信息，有计划、有针对性地向沿海企业输送劳动力，二是为外出务工人员提供维权或遇上突发事件时提供帮助，让外出务工人员能够安安心心务工、踏踏实实挣钱。三是循环培养更多的实用型人才，为合川经济发展所用。 （四）要建立合川集中展示区 建议建一个综合性的展览馆，不仅展示城市规划和城市建设，而且还可以展示合川的历史文化，展示合川经济社会发展成果。借助综合性展览馆集中展示合川形象。 3