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建筑工人的安全教育培训探析 卢 唯 红河州建设工程安全监督站 云南 蒙自 661100 摘 要: 建筑施工企业必须加强对农民工的安全培训, 强化其法律意识。在全面 推行标准化作业中,把安全教育、安全管理和安全控制贯穿于各项施工作业过程 之中,达到搞好施工现场安全生产,保护自身和他人安全健康的目的,实现企业安 全生产的目标。 关键词: 建筑工人；安全教育；法律意识 近年来，随着建筑企业经济效益的增长和生产规模的扩大,生产安全事故也 在不断发生,特别是这些农民工流动性大,自身的安全意识淡薄,安全生产知识缺 乏,施工作业过程不能严格按照规范操作、不执行国家和地方标准、违章作业、 违章指挥,随时都有发生事故的可能。为此，国家高度重视安全生产,相继出台多 部安全生产方面的法律法规,其中对施工单位从业人员进行安全知识,安全技术 和安全思想意识的教育与培训进行明确的规定。安全决定一个企业的兴衰成败, 安全生产与企业息息相关,是生死存亡的大问题,因此加强企业员工的安全教育, 提高员工的安全意识工作显得愈发重要。 1、必须强化农民工的法律意识 在建筑业一线施工的人员大多来自农村, 由于历史、地域等因素影响, 这些 农民工自身的文化素质较低, 安全意识淡薄, 进入施工现场前许多农民工大都 没有经过系统的安全教育和安全知识培训, 自我安全防护能力差。因此在施工过 程中对农民工除加强上岗培训外, 还必须组织他们集中学习《安全生产法》、《建 设工程安全生产条例》、《劳动法》等安全生产有关政策和法律、法规, 深刻领 会安全生产的重要性和严肃性。要做到安全生产, 必须遵章守纪, 遵守安全操作 规程、规范, 严禁违章指挥、违章操作。因此只有全体农民工的安全法律意识提 高, 才能保障安全生产。 在开展农民工安全教育中要特别注重在一线施工作业的农民工班组长的安 全教育, 班组长的安全法律意识要更强。因为班组长是整个施工班组的直接领导 者和指挥者, 如果劳务班组长缺乏安全知识和安全法制观念, 没有较高的安全 法律意识和强烈的工作责任心, 就不会带领班组保质保量完成施工任务。 从建筑施工企业安全事故案例的分析不难看出, 伤亡人数中农民工占较大 的比例。特别是对那些刚从农村出来的农民工, 他们不熟悉施工现场的作业环境, 不了解施工现场的不安全因素,缺乏安全知识、安全意识和自我防护能力, 不能 辨别危害和危险,在实际工作中施工项目对分包单位“以包代管”, 使得建筑施 工中与安全生产有关的法规、标准停留在项目管理层, 落实不到施工队手上。管 理缺失不到位, 违章作业得不到及时纠正, 事故隐患未能及时发现和整改, 所 以农民工既是事故的受害者也是事故的肇事者。 2、必须加强农民工安全知识和操作技能的培训工作 建筑业从业人员流动性大, 露天作业、立体交叉作业、高处作业较多, 工作 条件差、危险性较大、不安全因素多、预防难度较大。从事故致因理论分析, 安 全事故的发生主要为人的不安全行为、物的不安全状态和管理的缺失。由于农民 工自身素质差的因素,加强农民工安全知识技术技能教育与培训工作就显得十分 重要。 1)提高农民工安全技术和操作技能, 按岗位分工种进行技术技能培训和考 核; 2)加强进场培训, 落实“三级安全教育”, 注重岗前安全培训; 3)加强特殊工种的农民工的培训考核工作, 从事特殊工种的农民工如果违 章作业、违章指挥, 那么危害性是十分可怕的。不掌握熟练的操作技能和较高的 理论知识, 就很难适应工程施工对特种作业人员的要求, 安全生产就无法得到 保障。 3、必须做好施工过程的安全交底工作 农民工是工伤事故的最大受害群体, 特别是对那些刚从农村出来的农民工, 他们不熟悉施工现场的作业环境, 不了解施工过程中的不安全因素, 缺乏安全 知识、安全意识、自我保护能力, 不能辨识危害和危险。施工中不依照安全规程、 作业规程、操作规程运作, 而是我行我素, 甚至有的劳务队高处作业不系安全 带、不穿防滑鞋, 电焊工带电作业也不带绝缘手套, 在施工现场造成了危险因素 和事故隐患。为防患于未然, 在施工过程中项目工程师应将工程概况、施工方法、 工艺、程序、施工技术措施向农民工进行交底, 绝不可麻痹大意走过场。安全技 术交底必须履行交底认签手续, 不要随便由他人代签, 应付检查了事；施工过程 前坚持抓好班组上班前安全例会工作, 安全员对操作工人进行安全警示教育。变 “要