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建 筑 安 全 事 故 许 昌 李军见 河南兰考县招投标中心 河南兰考 575300 摘要：近期发生的一系列质量安全事故，国务院和我部高度重视，要求各地区、 各有关部门和单位从全局高度充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，认真吸取事故 惨痛教训，举一反三，切实落实安全生产责任制，采取有效措施，坚决遏制各类安全事 故的发生。为进一步贯彻落实国务院领导和我部领导的批示精神，坚决遏制重大生产安 全事故发生。 关键词：建筑事故，防患于未然 建筑施工行业是高危行业，尤其是我国建筑业从业人员多、流动性大，一线 作业人员以农民工为主，整体素质有待提高，安全意识薄弱，基本操作技能较差； 建筑行业本身条件复杂，易受周围环境影响，且行业竞争激烈，施工速度快，安 全投入少，这些成为加重建筑施工安全问题的重要因素。安全生产问题对于施工 企业来说，是挑战也是机遇。做好安全生产工作，不但可以避免企业直接或间接 的损失，减少企业发展风险，改善企业内部管理，还可以增强企业凝聚力和竞争 力，提升企业形象和社会效益，促进企业长远发展。否则，企业受损，同时还带 来负面影响，造成社会不稳定因素，极大削弱企业市场竞争力，严重制约企业发 展。不论是从施工企业发展的层面，还是从社会责任角度，加强工程建设安全生 产都是必须且必要的。 近三年建筑安全生产事故特点 2007～2009年，施工行业安全生产事故呈现三大特点： 一是高处坠落不再处于事故原因第一位，坍塌、机械、起重伤害呈取而 代之之势。2007年施工坍塌19起、死亡86人，分别占事故起数与死亡人数的 54.29%和59.72%；起重伤害6起、死亡18人，分别占17.14%和12.5%；高处坠 落3起、死亡18人，分别占8.57%和12.5%。 二是重大、特大事故频繁。2008年1～10月，较大事故99起，死亡385 人，同比分别上升20.7%和27.1%；特别是10月28日至11月15日短短的18 天内，重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生3起建筑施工安全重大事故，死 亡44人；10月以来起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。2009年5 1 6 22 11 147 月 日至 月 日，全国发生重、特大事故 起，死亡和失踪 人，重特大 事故起数同比增加10％；6月以来，全国发生较大事故84起、死亡331人，同 比增加18起、42人，分别上升27.2%和14.5％。 三是安全事故向新领域发展。近年来，火灾事故频繁，无论是三类设施 火灾还是施工过程中发生的火灾，发生频次高，程度越来越严重。以下是一些严 重的建筑安全事故： 2008年10 月30日6时30分左右，福建省宁德市霞浦县迪鑫阳光城3号楼工程项目发 生一起施工升降机坠落的重大事故，造成12人死亡。该工程建设单位是福建迪鑫房地 产开发有限公司，施工单位是福建省长乐市建筑工程总公司，监理单位是福建天正建筑 工程咨询监理事务所。 10 月20日，浙江省台州市椒江区城市港湾三期B、D、E区工程发生一起塔吊倒塌 事故，造成3人死亡，3人受伤。该工程建设单位是浙江新大众房地产开发有限公司， 施工总承包单位是浙江方远建设集团股份有限公司，安装单位是台州方远起重设备安装 工程有限公司，监理单位是台州建设咨询有限公司。 10 月22日，河北省保定市乐凯佳苑5号住宅楼工程发生一起吊篮坠落事故，造成 3人死亡，1人轻伤。该工程建设单位是保定市方正房地产开发有限公司，施工单位是 河北建设集团安装工程公司，监理单位是保定建设监理有限公司。 10 月29日，山东省东营市恒宇橡胶有限公司全钢密炼工业厂房扩建工程发生一起 4 13 模板支撑系统坍塌事故，造成 人死亡， 人受伤。据了解，该工程建设单位是山东恒 宇橡胶有限公司，施工单位是东营市金磊建安公司，未委托监理单位实施现场监理。 建设本质安全型企业。 2009年5月2日，陕西省西安市天朗城市花园二期工程，西北电建四公司施工人员进 行施工电梯拆除时，出现机械故障，机修人员在维修过程中，梯笼由12层突然坠落， 造成3人死亡，1人重伤。 5月7日，新疆维吾尔自治区