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工程建设招标工作的实践与体会 --国投大厦招标工作得失谈 江苏省房地产投资公司 计划部 余翔 摘要：通过对具体工程项目招标工作实践的总结，分析工程建设招标工作的特点，用发展的观点立足实践、高于实践进行总结，以利于工程建设招标工作的进一步实施，保证工程项目的全面顺利完成。 一、概述 江苏省国际信托投资公司大厦（国投大厦）位于南京市长江路88号，为32层高的框架剪力墙结构建筑物，总面积44000平方米。作为一座集办公、会议、培训中心、餐饮、休闲于一体的现代化智能型综合大楼，是南京市鳞次栉比的高楼大厦群中又一崭新形象。 国投大厦概算投资19941万元。1996年开始前期准备，1997年7月开工建设。工程任务紧、功能多、设备繁杂、投资额大，如何用好管好建设投资是摆在我们面前的重要课题。为控制建设投资，合理配置各种设备，保证建设工期和工程质量，我们在工程建设中采用招标制，选定了以土建队伍为总包单位，对工程建设的土建、安装、设备、内外装饰、材料等各部分内容，分别进行公开招标，工程承包形式根据各阶段不同特点分别采取：工程量开口单价费率包死；总价包干；综合单价包干等多种形式，灵活运用，以实现工程建设的预定目标。国投大厦工程到目前为止共进行公开招标20多项，招标工作量15000万元。实践证明，招标工作的实施确实起到了加快建设进度、确保工程质量，提高经济效益的作用。 二、招标工作实践过程 1、基坑支护工程招标 国投大厦位于南京市区中心区域，周围建筑物密集，交通繁忙，施工场地狭小，地质条件复杂，这些都给本项目的桩基工程施工带来一定难度。基坑支护工程能否高质量按期完成，对整个国投大厦建设影响重大。我们将基坑支护工程作为国投大厦第一个公开招标项目。招标小组在发布招标通知、发放招标资料、接受投标书并对投标单位资格审查筛选后，确认了有资格参加基坑支护工程招标的单位为：A1、A2、A3。根据基坑支护工程的特殊性，我们将该标分为技术标和经济标，先请评标小组的技术专家审查技术标，筛选掉不合格技术标后，在合格技术标中再评经济标，综合考虑，选用技术合理、造价经济的方案。此标于1997年8月27日在省建委招标办开标，最终报价见表1。 表1 基坑支护工程投标报价汇总表 序号 投标单位 预算总价 投标总价 工期 质量 1 A1 优良 2 A2 优良 3 A3 A1公司发挥自己的技术优势，认真优化了工程施工方案，在强化管理上下功夫，压低间接费用，以最低标价、合理工期和优化方案最终中标。至此，基坑支护工程招标工作圆满结束。 2、工程桩招标 本工程的桩基方案为钻孔灌注桩，桩径Φ800、Φ1000、Φ1200不等。经过考察，选定了三家实力较强的单位参加桩基工程招标。此标于1997年8月在省建委招标办开标，最终报价见表2。 表2 桩基工程投标报价汇总表 序号 投标单位 预算总价 投标总价 工期 质量 1 B1 388.91 357.80 45 优良 2 B2 391.37 363.98 75 优良 3 B3 4 标底 从标价可以看出：B1公司和B2公司报价与标底很接近，竞争也最激烈。我们在评标、定标过程中，邀请专家对两个投标方案进行反复比较和分析，B1公司桩机性能好，拥有先进的大型设备，有较多的高层建筑施工经验，工程业绩优势明显，工期确有把握，最后确定B1中标。 3、土建工程招标 国投大厦是一座建筑面积44000平方米的现代化智能型综合大楼。作为南京市金融行业的标志性建筑之一，建筑造型新颖，平面设计复杂，几乎没有标准层。因此，土建工程施工决定着整个工程的质量。由于工程进度要求，标书规定在1999年9月底前完成该项工程，任务非常艰巨，选好用好施工单位尤为关键。经资格审查，C1、C2、C3、C4、C5公司等五家施工单位参加了投标竞争。而此时，设计院的图纸只完成了土建基础部分，如果此次只招基础部分标，上部再次招标，将会造成+0.00的人为交接点，势必影响工程进度，并带来各种矛盾。针对这一情况，我们采用了基础部分按图纸报价，+0.00以上部分根据我们制定的土建安装工程造价取费表，自报优惠系数，最后根据造价、工期、质量、施工组织设计、企业信誉等因素综合评标，将造价分份为基础部分和+0.00以上两部分分别打分，将工期分为总工期、地下室、裙房、主体四部分分别打分，总分最高中标。此工程于1997年12月在省建委招标办开标，各单位报价见表3。 表3 土建工程基础部分投标报价汇总表 序号 投标单位 +0.00以下报价 +0.00以上投标价优惠系数 工期 质量 1 C1 1275.9 0.96 600 省优 2 C2 922.88 0.