市委十届十五次全会上的报告.docVIP

求实创新跨越争先 为实现更好更快更大发展而努力奋斗 回顾总结2010年及“十一五”工作，部署2011年及“十二五”任务，动员和激励开阔的视野，务实的态度，昂扬的斗志，进一步解放思想、求实创新、跨越争先， 以“双调双转”为动力，迎难而上，开拓奋进，追赶型跨越式，“十一五”目标圆满实现。： 持续快速，围绕“超千破百”和激情创业抓发展，各项主要指标继续快速增长。，打破了十八年全省第五的局面。五年来，全市先后突破“双四”、“双五”、“双六”目标，经济总量实现四年翻番，财政收入实现三年翻番，，全市人民期盼多年的快发展、大发展局面已经展现在我们面前。 2、大项目建设取得突破，发展后劲明显增强。全市始终坚持经济工作项目化，围绕财源抓产业、抓项目的思路深入人心，新项目、好项目已经破题。，穆棱市成为我市第四个全省十强县，全市县域经济继续保持全省整体领先水平。 3、哈牡绥东对俄贸易加工区建设快速推进，对外开放层次日益提升。，沿边开放先导区的地位和作用明显增强。 4、大牡丹江新牡丹江建设步伐加快，城乡面貌明显改善。2010年，我们全力实施“双百”战略，。磨刀石、五林、海南三个乡镇及宁安三个行政村划入市区，通过多元投入，实施百街整修、百园建设、万树进城、万盏路灯改建等工程，城市环境得到进一步改善。 5、人民生活水平不断提高，社会事业积极推进。我们始终坚持不要人民群众不得实惠的增长。 6、改革创新不断深化，发展活力进一步激发。2010年，我们继续坚持以改革促发展、促转变、促提升，；推进了警力重心向一线下沉、；继续深化与农垦、森工的合作共建，“在共建中共享、在共享中共进”的理念得到进一步强化。 7、党的建设得到加强，发展氛围更加浓厚。深入开展“创先争优”和学习型党组织建设活动。 我市经济快速发展，政治团结稳定，社会和谐进步，百姓安居乐业， 二、坚持追赶型跨越式发展不动摇，确保“十二五”期间实现更好更快更大发展 未来五年，有利条件。世界经济正在复苏，国内经济加快转型，和积极的财政政策；中俄两国战略合作不断深化，全省着力建设的“八大经济区”，六个与我市密切相关。 未来五年，面临诸多困难和挑战。；全省各地市竞相发展，使我们面临不进则退、慢进亦退的巨大压力。从我们自身看，经济总量小、工业基础弱、缺少立市型企业仍然是牡丹江经济发展的主要矛盾；市本级财政实力不强；有的地方、部门、干部缺乏敢为人先的改革精神和锐意进取的创新意识， 未来五年，以建设“五个城市”为目标，深入实施工业立市、金融强市、贸旅牵动战略， 未来五年，必须紧紧把握好六个重点： 第一，要以更坚决的态度抓发展，坚持跨越争先，力争综合实力进入全省第一方阵。，坚持速度不降、节奏不变、力度不减，继续狠抓“思想、项目、干部、环境”四个要素不放松，，一心一意谋发展，心无旁骛上项目， 第二，要以更大的力度抓调整，坚持协调发展，着力建设结构合理的现代产业城市。 第三，要以更大的魄力抓改革，坚持创新发展，建设一体化发展先行城市。。促进县（市）发展战略互动，经济要素互补，加快牡海宁同城化，构建大城市区；加快绥东穆一体化，统筹小城镇、新农村建设，打造中小城市群，凝聚相互协作的发展合力。深入推进场县、局县共建，探索与农垦、森工融合发展、共享双赢的合作模式。 第四，要以更宽的视野抓开放，坚持率先发展，建设沿边开放先导城市。依托沿边近海优势，以国际化视野提升沿边开放，充分利用两个市场、加快建设加工、商贸、物流、旅游、会展“五个中心”。 第五，要以更高的标准抓城建，坚持生态发展，建设生态宜居城市。打造“天更蓝、水更清、树更多、路更畅、夜更美、城更靓”的现代城市形象，不断提高牡丹江人的自豪感和归属感。 第六，要以更有力的举措抓民生，坚持包容发展，建设和谐幸福城市。，让发展成果最大限度惠及群众。继续实施收入倍增计划，努力实现居民收入与发展速度协调增长， 三、凝心聚力，跨越争先，全面做好2011年工作 2011年是“十二五”规划的开局之年，更是我市跨越发展、全面提升的关键之年。今年工作的总体要求是：全面落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，以求实创新、跨越争先统揽全局，提速度、重质量、抓调整、促提升，全力推进现代产业城市、沿边开放先导城市、一体化发展先行城市、生态宜居城市、和谐幸福城市建设。 围绕上述目标任务，必须全力做好八个方面重点工作： （一）开展产业项目攻坚战，努力提高产业竞争力 无论是基础设施建设，城镇化建设、棚户区改造，还是产业发展，都有巨大的发展空间，都有大量工作可做，全市上下要紧盯投资热点、重点，大上项目、上大项目，有力支撑经济发展速度、就业与税收。 要以全省产业项目三年攻坚战为牵动，始终绷紧抓产业项目就是抓调整、抓财源这根弦，继续实施市本级财源振兴规划，采取裂变扩张、创新驱动、产业升级、藤蔓经济等有效方式，建