建设工程招投标的相关理论概述.docVIP

第2章建设工程招投标的相关理论概述 2.1招投标的含义 建设工程招投标指的是项目招标人依照一定的标准和程序，邀请有意向的投标人 参照招标文件的有关实质性要求，参与招标竞争，招标人从其中选评出符合工程建设 项目建设要求和条件的优质承包商，并和其签订合同的经济法律过程。 根据建设工程的生产和组织特点，业主是工程项目建设过程中一个集物质、人力 和知识资源于一体的总集成者，同时他还是项目实施的一个总领者。所以，在一个建 设工程项目中，尽管同时存在着代表各方利益的项目管理，然而业主方的项目管理才 是项目工程管理的中心内容，而在其中招投标管理又是重中之重。可以这么说，建设 工程招投标的管理过程就是对业主项目的管理，同时它也是一个短期决策过程，一个 科学合理地确定一个最合适最满意的投标人的过程。招投标工作围绕建设工程的设计 准备阶段、设计阶段以及施工过程而进行。 根据招标方式，建设工程招投标可以分为公开招标、邀请议标和邀请招标三种形 式，但是我国的招标投标法中只有邀请招标和公开招标二类。对于建设工程招投标， 它的招标内容比较多，不仅包括施工项目的现场勘探、施工方案的设计、工程的施工 和监理，还包括关键器材和原材料的置办。对于建设工程项目招投标的方式，不仅可 以是全程招投标，还可以是阶段性招投标;不仅可以对整个工程项目进行招投标，也 可以就某一单项工程或单位工程进行招投标。总而言之，招投标活动可以就建设工程 的任一环节进行，对其管理也就贯穿全程。 2，2招投标的目的和原则 2.2.1招投标的目的 招投标是货物买卖、建设工程、中介服务和则一产租赁等经济活动中的一种交易与 竞争一形式，其主要特征就是在达成交易协议和合同订立前引入了竞争机制，它同时具 备民事法律和经济活动行为这两种性质。建设工程招投标的目的在于在工程建设方的 选择过程中引入竞争机制，选择最佳的勘察设计、工程施工、设备安装、设备供应、 装修装饰、工程监理或工程总承包企业，以减少工程时间、提高工程的质量和节约建设成本。一般而言，招投标具备以下几方面的特点: (1)引入竞争机制，交易公开。 (2)激励竞争、打破垄断、实行优胜劣汰，使投资效益达到最佳。 (3)以科学、合理和规范的运作程序结合严格的监管制度，以有效地遏制歪风、 邪风，确保交易的公平与公正。 2.2.2招投标原则 根据我国的招标投标法，招投标过程应该依据公平、公开、公正和诚信四大原则 进行。 (1)公平原则。公平就是指民事主体双方的地位对等。招投标作为一种民事法律 行为，在实行过程中要防止将一人的意愿施加于另一人身上，如毫无理由的或者相互 之间勾结串通，对标价施加影响，使招标方遭受损失等与公平背道而驰的情况的发生。 (2)公开原则。公开原则是指招标投标活动应该透明化，具体表现有建设工程招 标投标的信息公开，条件公开，程序公开以及结果公开。 (3)公正原则。公正原则是指严格按照招标文件中的有关规定，统一执行标准， 不偏袒任何一方进行评标和决标工作。 (4)诚信原则。诚信原则是市场经济正常运行的基本前提。诚实就是真实合法， 不虚构、不违法、不编造、不扭曲。在招投标活动中破坏诚实原则的举动是没有法律 效力的，不仅如此违背方还要对其行为的后果担当相关的法律责任。信用就是指信守 诺言，执行协议，不背信弃义，做出危害他人甚至国家权益的事情。在社会主义市场 经济条件下，所有民事义务的履行以及民事权利的行使都要遵守诚信原则。 2.3 2.3 .1 招投标的种类、形式及程序 招标种类 (1)总承包招标 国外将总承包招标这种方式叫做“交钥匙”。这里，业主将工程建设项目的所有环 节都进行招标，总承包商按照业主设定的实质性要求和条件，将这个项目作为一个整 体进行报价。 (2)勘察招标 勘探招标是指招标单位只就工程项目的勘察部分邀请有关企业参与招标，通过了资格审查的勘察企业在给定的时期里向招标方递交标书，最后业主从中选出优秀的单 位进行勘察任务。 (3)设计招标 设计招标是指招标人对其打算新建工程的设计任务发出招标通知，用法定的方式 邀约设计企业参与竞争，经招标人审查合格，获取了投标资格的设计企业根据招标文 件的相关要求，在给定的时期里向招标人填报标书，最后招标人从其中选出条件优秀 的设计单位。 (4)施工招标 施工招标，即招标单位对其打算新建的工程项目发出通告，邀约施工单位参与竞 标，招标方再从其中选出优秀的施工单位。 (5)监理招标 监理招标，就是指招标单位为了完成委托监理任务，用法定的方式邀约监理企业 参与竞争，招标方再从其中选出优秀的单位完成工