体育社会学 第20章 中国体育改革的社会学分析.docVIP

PAGE PAGE 1 第二十章 中国体育改革的社会学分析 本章要点体育的改革是中国社会改革的一个组成部分，受到社会改革的推动，也促进社会改革。体育改革的社会学本质是体育领域中国家与社会间关系的根本性重组。体育改革具有紧迫性、渐进性、滞后性和长期性等基本特征。 20世纪后期的中国体育，是在两股时代潮流的汇合点上求生存、求发展的。第一股潮流是中国市场经济的发展和相应的经济体制不可遏制的变革。社会的各种现象，包括体育，最终都需要也必须从这场社会经济关系、经济结构和经济利益的伟大变革中寻找根源。因此中国体官的改革必须触动经济层面的问题。第二股潮流是世界体育运动的发展和它自身的改革倾向。中国体育运动的国际开放，特别是与奥林匹克运动的拥抱，注定了中国的体育改革也必须顺应这一世界潮流。 第一节体育改革的本质与动因 一、体育改革的本质 (－）体育改革的社会学本质 中国当代的体育运动与政治、经济、社会发展有着广泛的、密不可分的联系。社会的改革（包括社会结构的分化与重新整合）必然要实现包含体育事业在内的同步改革，即体育必须参与社会的改革；同时，体育内部也必须实现相应的结构分化，即体育体制必须进行改革，才能实现对体育的良好的控制。在改革以前，国家所有的体育机构，几乎全部是国家的政府机构，群众组织、社会团体空有招牌，所有的体育行为都是政府行为，或是政府行为的延伸、而这些政府行为中，有相当一部分是非行政性的业务活动，其结果导致政府机构的不断膨胀，而政府的宏观决策的管理意识却逐步减退。 必须历史地看待这一现象，为了加速工业化的进程，增强国家能力，理所当然地要在中国建立起一个强国家、弱社会的模式，这个模式曾起到厂积极的历史作用。在这个模式下发展的体育运动也取得了辉煌的成就。这种成就在显示国家总体实力方面，表现得尤为突出。然而其最大的弱点就是体育运动不能顺应经济的发展和社会的变革，以及竞技体育与群众体育不能协调发展。这一模式毕竟是计划经济的产物，是在生产力水平较为低下，在生产资料所有制形式比较单一的年代能行得通的机制和做法。在改革开放的新形势下就不得不面临大规模的改革。而这场改革意味着体育领域中国家与社会间关系的根本性重组。 （二）体育改革的经济学本质 以经济学的观点来观察中国体育改革，就是为了使体育资源得到充分的合理利用，并开发出更多的资源。改革开放以来，人民的生活水平迅速提高，随着温饱问题的解决，人们开始追求生活质量，对体育的需求出现迅猛发展的势头。稀少的体育资源与巨大的社会需求形成强烈的反差，矛盾加剧，原有的资源配置的种种不合理暴露出来。 体育资源，是指一个社会用于体育活动，以扩大参与体育活动的人口和提高竞技运动水平在物资段本、人力、时间和信息等方面的投入。一般而言，体育资源越充沛，体育活动就越容易开展，其发展水平就越高。但是由于人们的健康需求水平是没有限度的，竞技运动的发展也是没有止境的，体育资源与社会的体育需求之间总是存在着差距。社会越是发展，人们越是感到体育资源的紧缺。 体育资源的配置可以采取两种基本形式：一种是计划机制，一种是市场机制。 计划机制中，体育资源是由政府行政组织根据其制定的计划强制分配的。 其优势在于它强调体育的公益性，突出体育的社会效益，常处于较强的道德优势地位，容易获得社会舆论的支持。在公有制的社会结构中，依据计划机制进行体育资源的配置，也易于与社会主流思想保持一致、由于这种机制较少，或根本不考虑投入与产出的经济效益，社会各部门的运作均依计划行事，因此体育在～定范围内，可以保持正常运转。它可以人为地制造一个体育环境，如强制性向企事业派遣退役运动员，以维持运动训练资源流通渠道的通畅；指令企事业利用部分工作时间开展群众体育，以牺牲部分有效生产资源来弥补作有资源的不足。这种机制的劣势在于，体育的发展完全依靠国家投入，不按经济规律办事，抑制了体育资源经济运行的自我调节机制，而缺乏活力，最终导致体育资源的萎缩和体育资源的浪费。 市场机制就是通过市场价格的波动、市场主体之间对利益的竞争。市场供求关系的变化而调节经济运行的机制。由于市场机制以利润和亏损为标准来解决资源配置的各种问题；具有物质利益性、自主性、平等性、竞争性、开放性等属性特征，因此它对体育资源的利用与开发极有效率，充满活力。但是市场机制追求的是利润最大化，而微利或无利的公共体育设施，如居民小区的公用体育设施，就难以获得资源的投入；不适合电视广告要求的运动项目也会因资源不足而萎缩。 于是，就产生了第三种机制，就是以上两种机制的互补形式。在体育改革中，一般以市场机制在资源配置过程中发挥基础性作用，同时以计划机制作为间接的宏观调控手段，以弥补市场机制的不足。对体育这个社会公益事业为其本质特征的事物，更是需