附件： 上海市餐饮单位监管工作规范（试行）.doc

附件3： 上海市餐饮单位监管工作规范（试行） 为提高本市餐饮业食品安全水平，规范餐饮单位监管工作，根据《中华人民共和国食品卫生法》等有关规定要求，制定本规范。 一、适用范围 本规范适用于本市各级食品药品监督部门对本市所有大、中、小型餐饮单位的监督管理工作，但不包括食堂和集体用餐配送单位。 本规范所称小型餐饮单位包括小型饭店、快餐店、小吃店、酒吧、咖啡馆、茶室和饮品店等单位。 二、职责分工 本市餐饮单位监管工作实行统一领导、分类管理和属地化监管原则。 市食品药品监督管理局(以下简称“市局”)负责本市所有餐饮单位的监督管理工作。 区县食品药品监管分局(以下简称“分局”) 负责本辖区餐饮单位的监督管理工作。包括行政许可、监督检查、监督检查结果公示、量化分级管理和行政处罚等具体行政监督管理工作。 市食品药品监督所(以下简称“市所”)主要承担全市餐饮单位监管工作的技术指导和市局交办的其他具体监管等工作。 三、管辖和移交 对餐饮单位的行政许可、监督检查、监督检查结果公示、量化分级管理和行政处罚等监管工作原则上由所在地分局负责。对管辖权存在争议的，应报请市局指定管辖。 市局直接或会同分局对餐饮单位进行监督检查中发现的违法案件，原则上均应移交分局查处，并由分局根据查处结果予以监督检查结果公示和量化分级管理。市局认为由其实施行政处罚的，其监督检查结果公示和量化分级管理工作仍由分局完成。 三、工作程序和要求 （一）卫生许可 本市餐饮单位食品卫生行政许可审核工作由所在地分局负责。 各分局在行政许可审核工作中，应严格依据《行政许可法》、《食品卫生监督程序》及《上海市食品经营卫生许可证发放管理办法》等有关规定执行。 （二）监督检查 1、监督检查和行政处罚程序 按照卫生部《食品卫生监督程序》及《食品卫生行政处罚办法》规定进行。 2、监督检查主要内容 对等重要的卫生情况进行现场监督检查等现场监督检查 各级食品药品监督部门在公示监督检查结果前，应当当场告知被检查单位检查结果、综合评价结论和监督意见。 (5)更正公示 被公示单位对于公示内容不服、向发布公示的食品药品监督部门提出异议的，食品药品监督部门应当进行核实。经核实，确属公示不当的，应于自核实之日起2日内在原范围内予以更正公示。 (6)公示牌管理 对拒不悬挂或张贴、故意遮盖公示牌的，或违反公示制度的餐饮单位，采取通报批评或将其列入不良记录名单加强重点监管。 5、检查频次 分局对“笑脸”单位实施简化监督；对“平脸”单位实施常规监督；对“哭脸”单位实施重点监督，依据的限期整改时限或经营单位进行卫生整改所需要的时间进行。当事人在整改期限内提前整改完毕，主动申请复查的，分局应在收到申请3-7个工作日内进行复查。 6、行政处罚 实施餐饮业卫生监督附表1 上海市食品药品监督管理局 分局 餐饮单位量化监督检查表(小型餐饮单位) 被检查单位名称(姓名)： 地址： 　　　　　　 法定代表人(或业主)姓名： 电话： 　　　　　 食品生产经营方式和范围： 　　　　　 检查时间： 年 月 日 时 分至 时 分 检查内容 检查项目 符合 不符合 备注 (一)卫生许可管理 (1)持有有效食品卫生许可证，并按照核定的经营范围、方式加工供应食品★ (2)不擅自更改核定的面积、设施与布局或使用功能 (3)食品卫生许可证、卫生管理制度和监督公示牌悬挂或摆放店堂醒目处 (二)人员卫生管理 (4)从业人员持有效健康证上岗 (5)从业人员穿戴清洁的工作衣帽上岗操作，个人卫生状况良好 (三)场所环境卫生 (6)墙壁、天花板、门窗保持清洁，无蜘蛛网、霉斑及明显积垢★ (7)地面平整，排水沟通畅，无积水和油污★ (8)垃圾桶加盖并外观清洁 (四)设施设备卫生 (9)操作台、冰箱表面、脱排油烟机等加工设施设备与加工用具无明显积垢，保持清洁★ (10)纱窗、纱门完整 (五)食品原料卫生 (11)按规定索取食品原料证件和有效购货凭证，并做好台帐记录 (12)不采购经营国家及本市禁止生产经营的食品及原料★ (13)食品与非食品、有毒有害物品分开储存★ (六)加工操作卫生 (14) 粗加工水池有标识，荤素食品分类清洗 (15)原料、半成品、成品分开存放，防止交叉污染★ (16)生熟容器、工用具有明显区分标志，不混用★ (17)食品烧熟煮透，储存设施设备正常运转