关于做好年粮的食直补和农资综合.doc

关于做好2015年粮食直补和农资综合 补贴工作的通知 各镇（街、区）财会经营管理中心、财政分局（所）： 根据省财政厅、省农业委员会《关于下达2015年对种粮农民直接补贴资金的通知》（苏财基层[2015]10号）精神，现就做好2015年粮食直补和农资综合补贴工作有关事项通知如下： 一、补贴原则和标准 根据财政部、农业部统一部署，为调整完善农业补贴政策，优化补贴结构，2015年农资综合补贴按原标准的80%发放，即每亩补贴82.8元，原农资综合补贴资金的20%部分用于支持粮食适度规模经营。粮食直补标准仍按上年政策执行，即每亩补贴20元。种粮补贴仍按照“谁种地，补给谁”的原则执行，承包地流转给他人的，按流转协议处理。对改变耕地性质的不予补贴，如：已作为畜牧、渔业养殖场使用的耕地，成片粮田转为设施农业用地、被征（占）用为建设用地的耕地以及长年抛荒地等不予补贴。 二、工作安排 1、面积核定。各镇（街、区）要根据实际，认真细致地抓紧做好补贴面积核定到户工作。为保持政策稳定，到户的补贴面积除征（占）用地造成重新调田和个别有突出矛盾的进行调整外，原则上可以保持不变。在补贴面积核定到户工作中，要坚持公平、公正原则，操作方法要简便易行。以镇（街、区）为单位核定的面积超上一年度5%的要作情况说明。 2、登记公示。5月4日前，各镇（街、区）要完成补贴面积的登记造册并开展公示（告）工作。其中，对当年涉及重新调田的村组以及补贴面积有变动的农户仍按规定程序进行，即由农户签字确认后以村民小组为单位进行张榜公示，村组干部和10亩以上种粮大户要单独公示，集体土地承包给单位和个人，协议中要明确补贴资金归属。补贴面积没有变动的农户，可以公告形式代替公示。公示（告）时间不少于7天，并留存公示（告）照片。同时各村要通过镇江市阳光村务信息网进行公示（/nonglian.asp）。公示（告）有异议的应及时查实更正并再次张榜公示。 3、汇总上报。5月11日前，各镇（街、区）要将公示（告）无异议后的粮食直补和农资综合补贴面积进行汇总，汇总数据经镇（街、区）领导签字并盖章后行文上报市农委和市财政局。市农委、市财政局对镇（街、区）汇总上报的补贴面积进行审核，并将审核结果反馈给各镇（街、区），由各镇（街、区）财政分局（所）通过“江苏农民补贴一折通”系统进行数据录入和核实，确保核实无误、录入及时。 4、资金发放。核实无误的补贴数据录入“江苏农民补贴一折通”系统后，各镇（街、区）财政分局（所）应及时通过系统上传银行数据，由银行将补贴资金直接拨付到农户“一折通”上，确保5月13日前将补贴资金全部兑现到农户手中。补贴资金打入农户专用存折后，各镇（街、区）要采取通告形式将补贴项目和数额告知农户。 三、相关要求 为确保今年水稻直补和农资综合补贴工作的顺利完成，各地要高度重视，精心组织实施，确保补贴政策执行到位。 1、加强政策宣传。推进普惠制与精准补贴相结合的农业补贴政策，逐步加大补贴的指向性、精准性，是党中央确定的改革方向。根据相关改革精神，今年实际发放到农户的农资综合补贴有所减少，请各镇（街、区）发动镇、村干部耐心细致地做好政策宣传、解释工作，确保家喻户晓，并取得广大农户群众的充分理解和大力支持。 2、严把审核和公示关。要重点关注村组干部和种粮大户补贴面积的公示和审核。严明工作纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴资金，严禁虚报面积冒领补贴资金，严禁干部收回农户专用存折代领补贴资金，严禁用补贴资金抵扣农民上交费用，严禁村组干部以个人名义代领村组集体经营土地补贴资金不入账，严禁不按规定以公告形式简单代替公示。 3、强化监督检查。要对粮食直补和农资综合补贴工作的全过程进行督导检查，重点对群众反映强烈的问题进行调查处理。进一步畅通农民咨询和举报问题的渠道（市农委举报电话市财政局举报电话。粮食直补和农资综合补贴工作结束后，市农委、市财政局将联合对全市粮食直补和农资综合补贴政策落实情况进行专项检查。 附件： 1、2015年粮食直补和农资综合补贴分户登记清册 2、2015年村组干部和种粮大户粮食直补、农资综合 补贴登记表 3、2015年粮食直补和农资综合补贴核实面积汇总表 2015年4月28日附件一： 2015年粮食直补和农资综合补贴分户登记清册 镇（街、区） 村 组 2015年 月 日 户主姓名 粮食直补 农资综合补贴 补贴金额合计（元） 一折通号码 户主签章 核实面积（亩） 补贴标准 （20元/亩） 核实面积（亩） 补贴标准 （82.8元/亩） 20 82.8 20 82.8 20 82.8 20 82.8 20