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推进城乡一体化进程大力发展农村客运初探 推进城乡一体化进程 大力发展农村客运初探 叶国昌 (福建省汽车运输总公司福建福州350001) 摘要：随着社会经济不断发展，农村居民对出行方式和出行需求也越来越高，原有的农村班车客运显然已不能满足其 要求，这就需要有更安全、更便捷的新的交通运输方式来保障。文章以福州市永泰县推行城乡一体化，发展农村客运 为例，浅析了农村客运存在的主要问题和主要解决措施，论证了发展农村客运，努力构建服务优质、方便快捷、安全 环保的城乡客运服务网络，实现农村客运稳定、健康、有序发展的有效途径，提出因地制宜大力发展农村客运，促进 公路交通建设又好又快发展的思路。 关键词：农村客运 城乡公交一体化安全优质方便快捷 因地制宜 随着国家相关政策的出台，各级政府的重视，新农村建设进程的加快，农村公路网络的不断完善， 以及城市不断向乡镇延展，城市和乡镇无论在地域上、还是在经济、消费观念上逐渐融为一体。社会 经济发展的这种阶段性变化，使农村居民对出行方式和出行需求也越来越高，原有的农村班车客运显 然不能满足其要求，这就需要有更安全、更便捷的新的交通运输方式来保障。城乡公交这种农村客运 的新模式，由于其拥有标准统一、经济方便、服务规范、安全舒适等多项优点，使城乡公交备受城乡 居民的青睐。因此如何进一步完善农村客运网络，提升农村客运服务保障水平，推进城乡客运协调、 安全发展是交通运输部门和我们道路运输企业面临的重大课题。现笔者就福州市永泰县推行城乡一体 化，发展农村客运，探索有效实现村村通客车作初浅分析。 一、农村客运及城乡客运一体化的定义 农村客运是传统意义上的县内班线客运的延伸和拓展，是指县城至乡镇、乡镇至行政村的班线客 运。农村客运直接面向农民，直接服务于“三农”，直接影响着农村经济的发展，是建设社会主义新农 村、加快农村奔小康的重要渠道。 城乡客运一体化，是指在统筹城乡客运规划布局的前提下，通过整合城乡客运资源，逐步达到统 一配置城乡客运资源，统一税费政策，统一运价标准，统一服务规范，使城乡居民享受同等出行服务 的城乡客运管理和运营模式。 二、福州市永泰县农村客运现状 (一)基本情况 永泰县现有21个乡镇254个建制村，总人口35．87万人，己基本形成以班车客运为主，以农用车 载客为辅，以市区为中心，以乡镇为节点，连接城乡、关联乡村的农村客运网络。 (二)通车情况 137 推进城乡一体化进程大力发展农村客运初探 乘车难、运输难的问题仍然存在，严重制约了永泰县广大农村群众的正常出行和农村经济的快速发展。 未通班车的建制村主要原因是：地处偏远，屠住的人口少而且不集中，部分路段只有3米多宽的 村道，弯道多，坡度大且盲区多，车辆交会难，道路安保设施不够完善，尚未能满足客车安全通行的 条件。 (三)道路经营主体情况 全县现有闽运永泰公司、永泰县龙翔出租车公司和永泰汽车运输公司等3家运输公司。永泰县龙 翔出租车公司(私营企业)有60辆车，主要经营永泰县城区出租业务。永泰汽车运输公司于2001年 经营权被闽运永泰公司承包，现主要经营货运挂靠业务。闽运永泰公司主要经营道路客运，旅游客运， 场站经营，汽车维修，汽车检测，城乡公交。现有道路客运班车109台，城乡公交30台。 (四)农村客运站点情况 永泰县境内现有19个农村客运站，分别为嵩口、湫口、盖洋、长庆、同安、大洋、霞拔、东洋、 丹云、白云、红星、盘谷、清凉、富泉、葛岭、塘前、梧桐、赤锡和岭路农村客运站，其中大洋农村 客运站主站房为5层楼，塘前和岭路农村客运站主站房为3层楼，其它农村客运站主站房均为2层楼。 以上客运站中，嵩口农村客运站是目前永泰县唯一已启用的农村客运站，其它农村客运站均没有 发挥站务功能。 三、福州市永泰县农村客运存在的主要问题 (一)永泰县农村客运市场结构性矛盾十分突出。主要表现为“四多四少”：即经营主体多，规 模经营少；通乡运力多，通村运力少；农用车辆多，客运班车少；停靠地点多，客运站场少。 (二)客源不稳定，客运经营困难