社会保障历史比较研究.pptVIP

封建社会保障制度的特点 政府介入保障领域 主要形式以土地保障为主。 没有法律约束 并非固定的经常性的措施 救助活动十分有限 现代社会保障的雏形---商业保险 海上保险，基于共同损海和海上贸易借贷发展起来，源于英国。 火灾保险，现代火灾保险起源于德国。 人身保险，源于英国，是以救助为主要目的的原始风险分担组织向现代商业性保险企业的一种过渡形式。 商业性保险为现代社会保障制度的产生与发展提供了经验，奠定了基础。 近代保障制度的特点 通过法律形式将保障活动固定下来。 互助组织，行会发展起来。 保障制度多限于济贫、救助活动 封建社会末期的保障制度 背景：随着人口增加对土地资源、粮食攻击的压力增大，商品经济的发展，劳动生产力的提高，加速了社会分工，增加了社会相互依赖的程度加大，商人阶级崛起和城市的出现，封建僵化的保障结构不能适应这些变化；同时农民对领主的依赖减小，自由民出现；这些变化使人们面临的风险结构也发生了变化，经济风险在生活中凸显出来，成为热门关注的焦点 特点：规避经济风险的专业化组织的产生可以说是这一时期保障制度的特点。 行会从本质上是一种基本生存保障制度。就是说在竞争日益激烈的情况下，作为行会首要目标就是通过行会内部控制和对外垄断，使每一个会员都能获得最基本的生活条件。行会的另一目标是：为所有行会会员提供平等的机会，防止资本集中到个别人手中造成贫富分化。