包头市畜禽养殖业化学需氧量和氨氮(文本).doc

包头市畜禽养殖业化学需氧量和氨氮 减排规划 二0一三年十一月 目录 前 言 3 第一章 总 则 4 1.1目的和意义 4 1.2指导思想 4 1.3编制依据 5 1.4编制原则 6 1.5规划范围 8 1.6基准年和目标年 8 1.7减排因子 8 第二章 畜禽养殖与污染现状分析 9 2.1畜禽养殖现状与分析 9 2.1.1畜禽养殖现状 9 2.1.2养殖现状布局分析 11 2.1.3养殖方式分布分析 12 2.1.4规模化程度分析 14 2.1.5畜禽养殖年际变化情况 15 2.1.6畜牧业规划和布局定位 16 2.2污染物排放现状 18 2.3污染物排放现状分析 18 2.3.1养殖方式分析 18 2.3.2养殖种类分析 19 2.3.3污染物排放布局分析 20 2.3.4污染治理措施现状分析 23 2.3.5畜禽污染物去除率分析 23 2.4“十二五”以来畜禽污染源减排情况 24 2.5存在的主要问题 25 2.6减排战略和重点分析 26 第三章 畜禽污染物新增量预测 30 3.1化学需氧量预测 31 3.2氨氮预测 31 第四章 规划主要目标和任务 32 4.1规划主要目标 32 4.2主要任务 33 第五章 污染物减排途径及测算 39 5.1措施减排测算 39 5.2工程减排测算 40 5.2.1减排工程项目清单 40 5.2.2工程减排测算 47 5.3污染物排放量 48 第六章 可达性分析 49 6.1目标可达性分析 49 6.2减排有利条件 50 6.3减排压力及不确定性 51 第七章 政策措施 52 7.1加强组织领导，严格考核奖惩 52 7.2明确责任分工，建立联动机制 52 7.3加强监管，严格准入和验收 54 7.4加强科学指导，为企业提供技术支撑 55 7.5实行总量预算管理，建立政策保障体系 55 7.6完善农业源减排统计，强化减排治理要求 56 7.7加大资金扶持力度，建立激励机制 58 7.8加强污染减排宣传，引导公众参与 58 前 言 农业污染主要来源于畜禽养殖业、水产养殖业、种植业，包头市畜禽养殖业化学需氧量占农业源化学需氧量排放总量的99.95%。农业源污染减排是国家节能减排的重要组成部分，是优化农村能源结构，促进资源综合利用，减少污染排放的重要途径。农业源减排主要是通过规模化畜禽养殖场（小区）减排来完成，“十二五”期间，国家将农业源污染物减排纳入约束性指标进行控制，重点推进畜禽养殖业中规模化养殖场（小区）的污染治理工作。 按照国家对污染源减排的要求，随着我市污染物总量控制规划的实施和减排措施的进一步落实，农业污染源化学需氧量和氨氮排放量在全市总污染物排放量的比例日益提高，加强农业污染源治理，尤其是畜禽养殖污染治理是“十二五”期间我市环境保护工作的重要组成部分。畜禽污染防治工作符合自治区的发展定位，体现了自治区注重生态建设和环境保护的要求，是对自治区“8337”发展思路的最好的贯彻和落实。畜禽污染减排工作将严格按照《畜禽养殖污染防治畜禽养殖污染防治 1.3编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令［1989］第22号）；《节能减排“十二五”规划》国发40号《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》〔201〕《十二五主要污染物总量控制规划编制指南》（环办［2010］97号）（）（）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发［2007］15号）；（）（）畜禽养殖污染防治［20］（）畜禽养殖污染防治管理办法［200］（）畜禽养殖污染防治包头市2007-2010年节能减排规划》（2007年-2010）； 包头市十二五规划《包头市十五主要污染物减排工作实施方案》 1.6基准年和目标年 本规划编制的基准年为2010年、2012年。2010年主要污染物排放总量按照国家公布的污染源普查数据确定。以2012年为基准年，考虑调查的主要污染物排放总量的增减变化情况。 规划目标年为2015年，远期目标年为2020年。 1.7减排因子 畜禽养殖污染物排放总量控制的主要污染因子是化学需氧量和氨氮。 第二章 畜禽养殖与污染现状分析 2.1畜禽养殖现状与分析 2.1.1畜禽养殖现状 按照包头市政府“十二五”期间继续坚持“南菜北薯、乳肉并举”的发展战略要求，不断提高畜禽养殖标准化、设施化、规模化、产业化水平，逐步加快推进舍饲圈养和奶牛养殖小区建设，使得包头市的畜禽养殖业得到有序发展，规模化、集约化水平得到逐步提升。依据包头市农业源减排核查情况，截止2012年底，我市污染源普查口径范围内五种畜禽，包括规模化养殖场（小区）和养殖专业户（规模化养殖场和养殖小区以下简称“规模化”；养殖专业户以下简称“专业户”），养殖存出栏情况为：猪（出栏）29.27万头、奶牛（存栏）30.17万头、肉