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囵四 建筑企业集团全面预算管理研究 陆 嵌 (苏州一建钢构有限公司 江苏·苏州215151) 摘要建筑企业集团因组织形式相对复杂，财务管理工作也较为复杂。在市场经济的发展要求下，全面预算的财务管理手段已广 泛运用到建筑企业集团中去。但是由于缺乏应用的经验，我省建筑企业集团在全面预算管理上仍存在很多问题。本文在对建筑企 业集团全面预算管理存在问题分析的基础上，提出相应的对策，以完善建筑企业集团的全面预算管理体制，实现集团战略计划。 关键词建筑企业集团；全面预算管理；企业战略 住房和城乡建设部于2011年8月18日正式公布了《建筑获得的效益方面也失去了可比性。但是如果实施全面预算管理， 业“十二五”发展规划》，我省根据住建部制定的建筑业“十二五” 业绩评价以预算和绩效的差异为参考标准，这样可以起到约束 规划为我省建筑业定出了“十二五”新目标，即率先建成建筑强 的功用，发挥激励的效用，可把经营者的积极性调动起来，长期 省，实现产值2．5万亿，并要求总产值超500亿元的县(市)达10落实该管理模式，非常有益于集团的稳定发展。 个以上，一级资质以上企业超过lOOO家，营业额超100亿元的 (二)降低企业成本 企业达30家以上，培育两家以上超500亿元的企业集团和一批 全面预算管理可以有效地降低集团内部企业的成本，并且 百亿元规模的建筑产业园区。为了更好地实现省政府提出的“十 预算行为必须以先进行市场预测为基础，企业财会人员才能根 二五”新目标，建筑企业集团必须健全和完善全面预算的财务管 据市场的实际变化的反馈对预算方式和内容进行调整或者适应 理手段，进行跨越式的发展。 其变化。利用全面预算手段将业务、财务管理有机地结合起来， 建筑企业集团具有多元化、规模大、组织结构复杂以及控制 企业经营活动的全过程被控制和管理，充分整合企业各方面的 管理难等特点，这些特征成为影响企业生存壮大的关键性原因， 人力、物力、信息资源等，这样不但能够进一步规范企业的经营、 全面性的预算管理作为运用到整个集团公司的管理、控制手段， 决策行为，另一方面，全面预算对资源的优化配置，能够最大程 具备激励和评价等功能，逐渐演变为贯穿于整个集团公司经营 度地降低企业的运作成本。 战略的管理机制，稳居企业控制管理系统的核心地位。本文就 三、提高集团公司全面预算管理能力的策略 我省建筑企业集团的全面预算管理现状进行分析，针对其存在 (一)建立正确的全面预算观念 的问题，探讨相应对策，以完善建筑企业集团全面预算管理的机 建立正确的全面预算观念，要建立在充分认识全面预算管 制，实现集团战略计划。 理作用的基础上，同时要提高企业全员的对全面预算管理的认 一、我省建筑企业集团全面预算管理的现状 识以及参与意识。通常领导不重视、员工不认同的状态是实现 我省建筑企业集团的现代制度正在构建过程中，相应的全 全面预算管理的第一道障碍，因此，在集团公司推行全面预算管 面预算管理手段也没有真正运用到企业中去。随着全面预算管 理模式之前，首先要做好全体员工的思想工作，令员工深刻认识 理手段在国外建筑业的成功运用，我省许多大型的建筑企业集 到全面预算管理与企业发展之间的促进关系。通常一个成功的 团开始引进该种管理模式，对企业内部实施全面预算。但是实 预算方案会落实到个人身上，需要员工个人形成预算执行力，当 际情况却不甚理想，据问卷调查显示，80％以上的企业根本没有 员工树立了预算的观念，就会自发地为预算的目标努力，这样全 把全面预算管理这一部分内容融入到企业的文化建设中去，而 面预算的管理方式就能起到预期的作用，最终为企业带来可观 只有15％左右的企业已经有意识地把全面预算管理融入到企业 的收益。 的文化中去。从其他的调查结果看，实际上大部分企业的员工 (二)规范全面预算编制程序 都是