中国水库农村移民安置方式比较分析.pdfVIP

第 20 卷第 5 期 云 南 地 理 环 境 研 究 Vol20 , No5 2008年 9 月 Y UNNA N GEO GRA PH IC ENV IRO NM ENT RESEA RCH Sep , 2008 中国水库农村移民安置方式比较分析 苏爱华 , 付保红 (云南大学 资源环境与地球科学学院 , 云南 昆明 65009 1) 摘要 : 水库移民的安置方式多种多样 , 不同的安置方式产生不同的社会 、经济和生态效应 。目前中国水库移民安 置的重点是农村移民 , 利用文献综述法和实证研究对中国各地典型的水库农村移民安置方式进行比较分析 , 得出 各种方式的优点和不足以及可能适用的时期 、地区和人群 。在此基础上 , 根据移民安置方式选择需要考虑的因 素 , 结合建设社会主义新农村和加速乡村城镇化进程的基本国策 , 提出了符合当前中国国情的水库农村移民安置 方式 , 为农村移民因地制宜 、因人而异地选择合理的安置方式提供参考 。 关键词 : 农村移民; 安置方式 ; 水库 中图分类号 : F32　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 100 1 - 7852 (2008) 05 - 0073 - 06 类型来划分 , 可分为农业人口安置和非农业人 口安 0　前言 置 [ 2 ] ; 根据移民安置后从事的产业 , 可分为大农业 安置和二三产业安置 ; 按安置点去向及迁移距离划 水库移民的安置方式多种多样 , 不同的安置方 分 , 可分为本地就近后靠 、异地近迁和异地远迁安 式产生不同的社会 、经济和生态效应 。中国水库移 置 ; 根据就业安置途径 , 可分为农业 、企业招工 、 民安置的重点是农村移民 , 在当前农村劳动力职业 [ 3, 4 ] 自谋职业和养老保险安置 ; 按是否以土地为谋 分化加快 , 家庭财富和劳动力能力差距逐渐拉大 , 生手段可分为有土安置和无土安置 ; 按安置点是否 村民需求和生活方式开始出现多样化的背景下 , 探 需要政府统一规划和建设可分为集中安置和分散安 索科学合理的农村移民安置方式和有效途径 , 是库 [ 5 ] 置 ; 从政策依据上 , 又可分为补偿性安置与开发 区社会 、经济和生态可持续发展 、移民安置后生活 [ 6 ] [ 1 ] 性安置等 ; 根据安置区的经济发展水平可以分别 稳步提高的重要前提 , 也是水利水电工程建设和 选择大农业安置方式 、小城镇安置方式 、成建制外 正常运行管理的基础 。 迁安置方式和混合型安置方式 。有些安置方式在内 根据中国的具体国情 , 结合各地的自然环境条 容上是相互交织的 , 水库移民安置往往采取各种方 件 、社会经济发展状况 、农村移民劳动力素质