论我国农村集体土地物权主体的基础性_兼论我国农村集体土地物权研究的方法论取向.pdfVIP

( ) 第 34 卷　第 2 期 西南大学学报 社会科学版 2008 年 3 月 Vol. 34 　No . 2 Journal of Sout hwest University ( Social Sciences Edition) Mar. , 2008 论我国农村集体土地物权主体的基础性 ———兼论我国农村集体土地物权研究的方法论取向 1 2 张 新 民 ,蒲 俊 丞 ( 1 西南大学 法学院 ,重庆市 400715 ;2 重庆大学 法学院 ,重庆市 400044) 摘 　要 :我国农村集体土地物权主体制度存在一些共识性的根本问题 ,这些问题已成为农村集体土地 私权制度发展的前提性障碍。但最近的立法表明 ,农村集体土地物权主体问题被认为是一个难以解决的难题 而被放弃 ;理论研究也形成淡化主体的趋势。然而我国农村集体土地物权主体制度历史演变揭示出的规律、 法律构造的一般逻辑和我国农村集体土地物权主体社会基础的中国特性都表明 ,我国农村集体土地物权主 体在整个农村集体土地私权构造中具有基础性地位 ,是理论研究和制度构建的逻辑起点。 关键词 :农村集体土地 ;物权主体 ;私权制度 ;基础性 中图分类号:D923. 2 　　文献标识码 :A 　　文章编号 (2008) 　　现行法律关于我国农村集体土地物权主体的 建地主土地所有制向农民个人土地所有制的转变 , 规定存在一些共识性的根本问题 ,如物权主体私性 农民成为了农村土地的所有权人。随后不久 ,我国 缺失、所有权主体虚位、承包经营权主体地位模糊 开始了“一化三改造”运动 ,在农村轰轰烈烈地进行 等 ,这些问题长期以来制约着我国农村集体土地私 土地产权变革。在农业合作化初级阶段 ,农民以土 权制度的发展。从近来颁布的《中华人民共和国农 地入股 ,集体统一经营 ,收益分红。这个时期 ,农民 ( ) 村土地承包法》 以下简称《农村土地承包法》和 土地所有权主体没有发生变化 ,但土地使用权的主 ( ) 《中华人民共和国物权法》以下简称《物权法》来 体开始由私人走向集体。1956 年 , 中国掀起农业 看 ,对农村集体土地物权主体制度存在的问题立法 合作社高潮 , 由初级社转为高级社,农民所有的土 者并没有给予真正解决 ,而是选择了从主体上逃 地“自愿”地交出来归集体所有 , 并由集体统一经 逸[1 ] 。当前 ,法学理论界主要是从权利角度研究农 营。农民不但失去了土地的所有权 ,而且也失去了 村集体土地私权制度 ,而物权主体研究正在被淡 基于所有人身份享有的按土地份额分红的权利 ,改 化 ,甚至在权利研究中对主体也不给予应有考量。 为按劳分配 ;农民对土地的自由使用也变为集体统 本文通过对研究对象的历史考察、比较分析后发现 一组织生产和分配。农民对土地直接的所有变为 我国农村集体土地私权制度是一个很不纯粹的制 农民与集体经济组织之间基于成员关系而对土地 度 ,主体在整个农村集体土地私权制度中具有十分 享有间接有限的权利 ,农民对土地的自由使用变为 基础的地位 ,这就使研究对象的现实条件与法律的 在集体经济组织的统一安排下的共同劳动。当农 主体性达成了一致 ,从而证实农村集体土地物权主 村土地合作化运动发展到公社化时期时 ,人民公社 体的基础性地位 ,并明确指出我国农村集体土地物 成为农村土地所有权的主体。1962 年 , 中共八届 权研究方法论的正确取向。 ( 十次全会通过了《人民公社工作条