论教育公平研究的理论分析框架.pdfVIP

理论纵横 年第 期 当代教育科学 !# !# 论教育公平研究的理论分析框架 ! 肖建彬 摘 要：教育公平是人类社会特有的关于教育机会平等以及教育权利和教育资源分配合理性的 一种主观体验、社会制度、现实状态和理想追求，具有社会性、相对性和从属性特征。教育公平又是一 个相对独立的研究领域，理论上存在一个多序列、多层级的概念体系，实践上受到本体性因素和条件 性因素的制约，由此可以建构一个包括本体论、领域论、条件论和发展论的理论分析框架。 关键词：教育公平；本质特征；分析框架 由于我国经济社会与教育发展不平衡和人们对 !)公平不等于平等。教育公平体现在两个方面， 其关注程度的不断提高，教育需求的大幅度扩展与国 即人类受教育的基本权利的平等与受教育的非基本 家教育供给能力的不足之间的矛盾及有关政策的缺 权利的不平等。%*’ 失，社会不公平现象及其在教育领域的滋生蔓延，国 *)教育公平不是一个单一的概念，不同层次种类 际教育公平运动的影响及其研究成果的引介，改革开 的教育公平，其内涵是不同的。参照教育公平的外延， 放以来，特别是 世纪 年代以来；教育公平问题 教育公平的内涵可以分为三种类型：观念层次的教育 ! $ 作为当代教育热点和当代社会焦点，得到了前所未有 公平，是对教育市场公平和教育社会公平的一种主观 %’ 的民众参与和理论关注。 的价值判断，是以人们对教育市场公平和教育社会公 我国有关教育公平的研究受国外理论的影响较 平的合理性的判断作为评判标准。教育市场公平是一 大，比较集中地讨论了教育公平的含义、教育公平与 种使教育效率达到最大化的教育资源的最佳配置，最 教育效率、我国教育公平的现状、问题、成因及其对策 佳配置的方式不等于最理想的配置方式，必须实施机 等问题；而有关教育公平的基本理论诸如本质特征、 会平等、交易平等及竞争平等，而机会平等包括学生 分析框架、现实意义和政策取向等的研究则显得不 与教师两个方面。教育社会公平也即财富和收入的平 足，因而还难以建构具有我国特色的教育公平理论体 等，对学生而言，是指学生已有的受教育程度和一定 系。 %#’ 时期内所受教育程度的平等。 #)教育公平的内在规定性包括三个方面：教育公 一、教育公平的本质特征 平首先关注的不是作为受教育者的个人如何对待或 是享有何种待遇，而是由不同划分标准所形成的特定 人们普遍认为，教育公平是公平概念在教育领域 受教育群体在教育利益和负担中所占的份额；只有在 的延伸和扩展，是社会公平中的一个子系统。应该说， 确认“份额”在群体中公平分配的前提下，群体中个体 前者表述的是观念形态的教育公平，后者表述的是现 教育权利分配的公平性才有可能和有意义；教育公平 实形态的教育公平。就教育公平的定义来看，目前比 除了要求一种分配以外，还特别强调相应的救济或制 种： %+’ 较流行的主要有如下( 度保障。 )教育公平即教育机会均等，它包括两方面的内 +)教育公平是指处于同一社会的个体，在入学机 容，一是人人享有受教育的机会，二是人人公平接受 会、教育过程及受教育的结果上都应该是平等的，任 高质量的教育。前者是指尚未实现教育普及时要达到 何受到区别对待或条件不均等都被视为教育机会的