2015年河北省四级联考申论热点.docVIP

2013年河北省四级联考申论热点推进各领域改革 ? 十七届五中全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。 、注重保障和改善民生 ? 十七届五中全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。 　　(1)长安大学教授、北京市公安局交管局原副局长段里仁保存着北京自行车发展的完整数据：1981年全市拥有自行车150万辆，1985年达到280万辆，到1989年突破了400万辆。自行车出行比例的峰值出现在1986年，达到60%，这意味着当时每天有六成的市民依靠自行车出行。 　　但到1993年突破600万辆大关后，北京的自行车拥有量增势明显减缓，自行车的出行比例也逐步下降。根据交通部门统计数字，从2000年到2009年的10年，是北京市自行车出行比例急速下降的10年，到2009年已不到20%。与此同时，北京的机动车保有量猛增至400多万辆，而截至今年9月6日，已突破450万辆。 　　(2)随着机动车越来越多，城市道路拥堵愈演愈烈，汽车尾气排放也已成为城市空气主要污染源，人们又开始怀念起自行车时代，倡导“绿色出行”，让自行车回归城市的呼声越来越高。可是，当你真正骑上自行车走上街头，便会发现现在的情势完全变了，简直是寸步难行。 　　首先，自行车道基本没了。由于机动车的高速发展，虽然路越修越多、越修越宽，但自行车道几乎都被取消，连人行道也越来越窄。骑车的人，要么混杂在靠路边的公交车道上骑行，要么在人行道上穿来穿去，不仅自身安全得不到保障，而且还会影响交通，甚至威胁到别人的安全。 　　其次，自行车没地方停了。过去随便找个路边树荫下，车就搁下了。如今，但凡有个空地，都叫机动车给占了，要找个地方停车还真不容易。 　　“现在骑自行车太累、太危险了!”家住北京双井桥东面广渠路上的李梦瑶，前些日子不得不放弃骑了20年的自行车。他说，上班的一路上，先是旧居民楼的私家车占了自行车道，然后是一片住宅小区施工工地的公车占了道，到了公司门口，原先的自行车道也变成了机动车的停车位。沿途，他在街上与公交车、小汽车、电动车展开贴身“肉搏”，还得扛着自行车穿过地下通道，辛苦系数与危险系数实在是太高了。北京市最新公布的自行车出行环境满意度调查显示，有近四成的受访者表示不满意。 　　此外，受到奢华风气的影响，出行工具成为身分的一种象征，骑自行车常常被人看不起，这也使得越来越多的人远离自行车。 　　“现在有一种很不好的社会风气，觉得骑自行车是一件很掉价的事。领导坐专车，大款开豪车，小款打出租，好单位有班车，最后只有穷学生和平头百姓骑自行车了。”北京大学社会学教授郑也夫说，有一次他应邀参加一个重要的国际会议，当他骑自行车到达宾馆大门口时，却被门卫拦住不让进，原因就是宾馆内没有自行车停车位，只能把自行车放到外面。 　　为了缓解城市交通压力，近年来一些大城市推出了自行车租赁服务。比如，北京市在去年7月通过的《建设人文交通、科技交通、绿色交通行动计划》中，计划将依托轨道交通站点和公交枢纽，设置1000个左右自行车租赁点，形成5万辆以上租赁规模。 　　(3)2010年3月，北京市又在《“绿色北京”行动计划》中阐明，到2012年形成约500个租赁点，2万辆以上租赁规模;到2015年要形成约1000个租赁点、5万辆租赁自行车的规模。争取在2015年，北京市自行车出行比例达到23%。 　　然而实际情况却不容乐观。北京自行车租赁市场混乱无章，自行车多残旧不堪，不少租赁点甚至找不到工作人员。笔者在北京雍和宫地铁、朝阳医院、公益西桥地铁等几个公共自行车租赁点观察了一下，前来租车的人少之又少，有的租赁点的自行车甚至倒在地上，车身布满灰尘和垃圾。在阜成门地铁站的入口处，一个小商店的老板说，在不远处曾