论征地房屋拆迁的成本分解及其控制思路_基于利益相关者的视角.pdfVIP

工作研究 论征地房屋拆迁的成本分解及其控制思路：基于利益相关者的视角 □ 于涛 赵坚 徐志锐 赵杰 （南京市集体土地房屋拆迁管理办公室，江苏南京 210008 ） 摘要：征地房屋拆迁是实现土地资源有效供给和优化配置的必要路 列活动。在现实实践中，征地房屋拆迁补偿安置存在着诸多问题， 径，随着工业化与城市化进程的加快而呈现不断扩张趋势。 征地房屋拆 例如“补偿标准不一，随意性大”、“补偿范围狭窄，补偿标准偏低” 迁的顺利开展必然需要一定的成本投入，但是过多的成本支出将会严重 ① 等 ，这些问题往往会直接引发严重的矛盾冲突，影响征地房屋拆 降低征地房屋拆迁项目的综合效应。 理性认识政府、拆迁人和被拆迁人 迁工作的综合效率，甚至对社会和谐造成严重的负面影响。 这三个最主要的利益相关者分别承担的成本内容和特征，对于我们创新 二、征地房屋拆迁的成本分解：基于利益相关者视角的分析 征地房屋拆迁成本控制思路具有非常重要的意义。 关键词：征地房屋拆迁；成本；利益相关者 成本是一个客观的经济范畴，按照经济学的理解，成本实际 Abstract :Land acquisition and house demolition is 上就是当事人为了获得某种收益或得到某种满足而所实际花费 the necessary path to achieving the effective supply of 的或是预期要付出的代价和损失。所谓征地房屋拆迁成本即征地 land resources and optimizing the allocation , which is 房屋拆迁活动中的各相关主体为了谋求自身最大化的利益而所 expanding continuously with the process of industrial - 要支付的代价。 由于征地房屋拆迁不是一种纯粹的营利活动，而 ization and urbanization accelerating at present . The 是一种以公共利益为目的指向的具有显著外部性的活动， 因此， smooth development of land acquisition and house demo - 我们不能单纯从某一方的立场来考虑征地房屋拆迁成本，也不能 lition must cost some inputs , but if the cost is too 单纯基于某一方的立场进行利益最大化决策，而必须从整个征地 much, the combined effect of house demolition project will be seriously reduced . Rationally understanding 房屋拆迁项目的全过程来分析各利益主体的所承担的成本，寻求 the content and features of the cost shouldered by the 整个征地房屋拆迁项目综合效益的最大化。 government , the demolition subjects and the relocation 值得庆幸的是，管理学中的利益相关者理论为我们按照这种 people respectively , will be very important for our in - 逻辑来理解征地房屋拆迁的成本收益问题提供了理论支撑。弗里 novation of cost control model of house demolition af -