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工业与民用建筑工程技术 探讨建筑施工安全监督管理新思路 叶立侠 河北省秦皇岛市建设工程安全监督站 河北秦皇岛 066000 摘要 ：本文作者结合自己多年来的工作实践经验,对于当前建筑工程安全生产的监督管理进行了有的放矢的探讨,以抛砖引玉的科学求实的态 度,和同行交流与切磋,如果能够对同行在工作中具有一些借鉴作用,也是作者所欣慰的 。 关键词 ：建筑施工安全 监督管理 新思路 1 、当前建筑安全生产形势 3 、建设工程安全生产管理监管重点及新思路 众所周知,建筑施工安全不仅关系到人民群众的生命和财产安 3.1 积极推进建筑行业的 “诚信制度 ” 全,而且还关系到我国的社会稳定与和谐。为确保建设工程安全生 建设主管部门应积极推进的建筑行业“诚信制度”的建立,完善建 产,加强建设工程法规建设。我国先后颁发了《中华人民共和国建筑 筑企业诚信档案,建立全国统一的行业管理信息化平台,采取信息化 法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》 手段记录监理、施工企业(含项目经理、监理单位项目总监)、建设单位 等法律法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。 在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为,并进行曝光。在 国家安全监管总局颁发了《关于住房和城乡建设系统深入开展 工程招标和资质年审中进行量化扣分,从建筑市场准入上严格把关。 “安全生产年”活动的实施意见》、《关于立即开展建筑施工安全生产 3.2 严把安全生产条件审查关 大检查的通知》、《关于集中开展严厉打击建筑施工非法、违法行为 针对安全监督员在工程监督中监督工程量大、范围广,监督机 专项整治的通知》和《关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业 构及人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验,按不同工程 安全生产工作的通知的实施意见》,指导各地住房和城乡建设部 的特点分析危险源,根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及 门开展相关的工作。 各地区有关建设工程安全生产的管理规定,严格依据《建筑工程安 同时,省、市结合本地区实际情况,进一步完善了建设工程安全 全生产监督管理工作导则》等规范性文件,制订有针对性的安全监 生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。 督方案 ,做好监督交底。 仅以2010年为例:2010年全国共发生房屋市政工程生产安全事 3.3 在工程建设过程的日常巡查、抽查中要严格按照有关 故591起,死亡740人,事故起数同比去年下降了13.6%,死亡人数同 法规和技术标准、规范开展工作 比下降了7.73%。2010年一次死亡3人以上的较大事故发生的起数 首先,在依法强化企业安全生产许可证动态监管的基础上,首 上升了42.86%,死亡人数上升了41.76%。数字表明虽然总体发生的 先抓施工单位和项目部安全保证体系的建立和各级责任制的落实 事故是下降的,但较大事故发生的比例是较高的,所以我们在肯定 情况。督促各项目部成立安全生产领导小组。并按规定选配有较强 成绩的同时,也清醒认识到当前建筑生产形势依然严峻。一些企业 责任心、敢于管理、有丰富施工经验、具备安全生产实践经验和从业 的安全管理仍然比较薄弱,违规操作也比较严重。 资格的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任,将管 理责任制层层落实,形成全员参与管理的格局。第二,严查特种作业 2 、我国建筑业安全管理存在的问题 人员持证上岗,严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人 我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全 必须经安全教育培训才能从事相关劳务。第三,抓大