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中国高教研究 2002年第 12期 对进一步完善高校党委决策机制的探讨 廖济忠 罗爱静 决策机制是指构成决策系统的要素、功能及 过场。常见 的情况是职能部 门提出方案、主管领 其相互作用的过程和方式 高校党委的决策是否 导通报方案、会议匆匆通过方案，表面看来程序到 正确、执行是否有效，直接关系学校整体工作的推 位，但不少情况下是走了过场。应严格规定：职能 进。进一步探讨、完善高校党委的决策机制，具有 部门应视具体情况准备一个或一个 以上的决策备 重要的现实意义。 选方案，并提前分送班子成员供其熟悉斟酌；主管 一 、 健全会议制度，强化决策规范性 领导的意见只能视为对方案的说明或个人意见 ， 会议是高校党委履行决策职能的基本形式。 而不能视为集体意见或最后结论，班子其他成员 高校实行党委领导下 的校长负责制，要保证这一 有权利和义务对方案提出修改、补充或反对、否决 领导体制的顺利实现 ，必须 以健全的制度规范议 意见。三是责任模糊。对每一项决策 ，每一名班 事决策内容、范围、程序和方式 ，理顺并制约学校 子成员都要明确表示意见，并做好有关会议记录， 党政、班子内部成员之间以及上下级之间的关系。 真实反映每个人在决策中的作用和责任。 此类会议主要包括党委常委会、校务会、校长办公 二、集中群众智慧，扩大决策民主性 会以及教职工代表大学。高校党委是学校的领导 传统的决策模式 已不适应现代社会的发展和 核心，同时支持校长按照 《高教法》的规定全面负 民主政治 的要求。在市场化、信息化和以知识为 责学校的教育科研和其他行政管理工作。校长本 基础的现代社会当中，普通老百姓获得信息的速 人也是重要的决策者之一。 度几乎与他们 的领导一样快 ，受教育程度 日益提 健全会议制度，强化决策规范性，有助于避免 高的职工要求有知情权 、参与权和监督权。高等 决策中的随机随意现象。这种随意现象一是临时 学校，是高学历、高智商人群最为集 中的地方 ，民 动议。对待决策会议态度不严肃，草率地通过某 主意识更强，参政素质更高，全心全意依靠广大教 些决策。应严格规定 ：凡事前准备不充分、酝酿不 职工，充分发挥他们的积极性和创造性 ，是办好学 充分的事项 ，一律不得进入决策程序 二是走走 校的根本途径。随着高校改革的不断深化，党委 三、抓紧十六大精神的进教材、进课堂、进头 全校力量，探讨全局性、前瞻性、战略性重大理论 脑的工作 和实践问题；协调组织全校从事马克思主义和中 在谈到这个 问题时，吴教授说十六大报告发 国特色社会主义教学和研究 ，特别是 “两课”的教 表后，中国人民大学主要抓 了三项工作 ：一是党政 学与研究；制定邓小平理论、“三个代表”重要思想 领导全力支持出版社尽快出版教育部社会科学研 教学、科研规划。目前，“三个代表”研究中心主要 究与思想政治工作司组织编写的 新《世纪新阶段 研究课题有：中国特色社会主义理论研究 ；全面建 的政治纲领和行动宣言》一书。此书，目前 已正式 设小康社会 问题研究；北京市新型工业化道路战 发行。 略研究 ；社会主义政治文明研究；文化建设与文化 二是组织力量，夜以继 日修改 “两课”教学用的 产业研究 ，等等。 七本教育部推荐教材 (毛泽东思想概论、当代世界 通过这次访谈，记者深受启发，也深受教育。 经济与政治、马克思主义政治经济学原理、马克思 十六大是我们党在新世纪召开 的第一次代表大 主义哲学原理、邓小平理论概论、法学基础、思想道 会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设 德修养)，计划明年初 ，这7本教材可以一同问世。 第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要 三是遴选 12位博士生导师撰写 《三个代表重 的代表大会。认真学习和全面贯彻十六大精神 ， 要思想十二讲》一书，并配备光盘。 是教育战线广大党员干部和师生员工当前和今后