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民勤生态环境问题的社会经济原因分析1 朱永杰 北京林业大学（北京，100083） 摘 要：民勤的生态环境恶化问题是我国干旱地区生态环境问题的缩影，落后的农业生产方 式与统一化的政策与管理方式是造成生态环境恶化问题的根源。解决问题的主要途径是改进 落后的农业生产方式，将节水农业和现代农业的先进生产方式结合生态环境保护工程结合在 一起，通过建设生态功能特区的方式对于上述地区采取特殊政策。 关键词：民勤，社会经济，农业用水，节水农业 民勤县地处甘肃省河西走廊东北部，处于全国荒漠化监控与防治的前沿，影响中国北部 地区生态环境沙尘暴的重要发源地之一。为了生态环境的改善，当地的经济和社会发展，民 勤人民荒漠化付出了多年的努力。近年来，民勤地区大量地表植被的消失和退化导致了生态 环境恶化。党和国家领导人对于民勤的沙漠化问题一致非常重视，２００１年以来，温家宝 总理已先后６次就民勤水资源和生态环境问题作过批示。 1. 研究的背景 2 民勤县总土地面积 1.6 万km ，其中沙漠、戈壁、剥蚀山地和盐碱滩地等面积占 91%，绿 洲面积仅占 9%，绿洲边缘风沙线长达 408 公里，荒漠化民勤县的年平均降雨量为 113mm，蒸 发量为 2646mm，是降雨量的 24 倍，是典型的荒漠区（安富博，丁峰，2000）。 水资源是民勤社会经济发展和生态环境保护的关键，主要的地表水源供给是石羊河径 流，由于降水减少和上游加大了用水消耗，入境流量由 20 世纪 50 年代的 5.42 亿m3下降到 近年的 0．8 亿m3 。地表水的缺乏导致民勤的社会经济发展需要大量开采地下水，长期的超 量采用地下水导致地下水位埋深急剧下降，由 20 世纪 70 年代的 1－9m下降到现在的 12－ 28m，昌宁区达到 40m（孙雪涛，2003）。 长期的超量采用地下水导致地下水位埋深急剧下降，地下水位的下降造成了大量植被退 化和死亡，20 世纪 50 年代分布在低山丘间低地的大量湿中生系列的植物近年来已经几乎全 部惨败消失；13.5 万亩沙枣林枯梢死亡、35 万亩白茨、红柳等天然植被处于死亡和半死亡 状态，历来被视为农田防护林的柴湾植被萎缩。地表植被的消失和退化导致生态环境急剧恶 化；在民勤防沙治沙工作中做出了突出贡献的梭梭林也因为地下水位埋深的下降而大量出现 死亡和退化的迹象。民勤多年为保护生态环境所付出的巨大努力由于地下水位下降引起的地 表植被死亡育退化而逐步消失。到 2004 年，全县各类荒漠和荒漠化土地面积 2288.3 万亩， 占全县土地面积的 94.52%，近年来有 10 万亩耕地沙化，绿洲北部近 10 万亩耕地因盐渍化 而被迫弃耕，350 万亩草场退化，58 万亩林地沙化（满多清，王继和，杨自辉，2001）。 县内大部分区域地下水位已超过乔、灌木树种生长的临界水位，造林绿化只能依赖大量 超采地下水维持，生态治理以牺牲大量的地下水为代价，出现了恶性循环的局面。在这样的 条件下，生态用水大量减少，显然对于同样依靠水资源来维护的生态环境和防沙治沙工作构 成了严重威胁。 民勤在生态环境保护方面的意义已经远远超过了一般意义上的可持续发展问题。从生态 安全角度来看，民勤是河西走廊的通道，一旦民勤绿洲失守，巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠两 大沙漠合围，还会危害到武威、金昌，并对兰州、甘肃和河西走廊的生态环境构成威胁，甚 1本论文得到教育部 2002 年度高等学校博士学科点专项科研基金“森林资源与环境问题中的成本效益循环 研究”课题的资助。 -1- 至华北将深受影响 （。民勤的生态环境和防沙治沙工作也就是对民勤自身和周边区域社会经 济发展的最大贡献。从社会经济角度来看，在民勤没有生态环境，没有绿洲的生态环境保护 及其周边防沙治沙工程和大量植被的存在，也就没有民勤的社会经济发展。民勤地区的荒漠 化直接影响本地区、武威、甘肃的经济发展，延缓生产生活水平的提高和社会进步。从政治 上来看，民勤地区的沙漠化问题早就引起国际和国内各界的重视，民勤的沙漠化问题已经成 为中国荒漠化防治和生态环境建设的窗口，能否解决民勤地区的