农业面源污染防治与补偿_洱海实践及启示.pdfVIP

聚焦三农 农业面源污染防治与补偿：洱海实践及启示木 口金书秦王欧 内容摘要：“十二五”期间，污染物减排的压力将逐渐向农业领域延伸，保护农村环境，减少 农业面源污染排放将成为农业现代化的内在要求。洱海流域在农业面源污染治理方面采取了 诸多措施．其实践经验为全国农业面源污染控制提供了有价值的借鉴，但存在的一些f-I题也值 得深入思考。 关键词：农业面源污染；生态补偿；洱海 一、洱海流域基本状况 垃圾和污水；农业种植施用肥料的养分流失；农业 洱海是云南省第二大高原淡水湖泊，素有“高 生产废弃物的排放与污染。为了防治农业面源污 原明珠”之称，是国家级重点风景名胜区，苍山洱海 染，近年来，大理州政府针对不同污染源分别采取 国家级自然保护区和风景名胜区的核心。洱海流域 了相应措施，主要举措是在2009年由州财政投资 包括大理市和洱源县，流域面积2565平方公里，耕 2000万元，对洱海流域进行全面的农业面源污染综 合防控。主要防控措施如下： 地面积2．97万平方公里，共辖17个乡镇、170个行 政村，当地人口总数为83万人，其中人口占71％： 1．集中处理生活垃圾和生活污水。 洱海是大理市的主要饮用水源地，为大理市60多 农村生活污水主要为冲厕污水、炊饮污水、洗 万居民提供饮用水。 澡污水、洗衣污水等，其中的有机污染物含量低于 随着经济社会的发展，洱海也正在面临入河污 城市污水，主要污染物为COD(化学耗氧量)、氮和 染增加、水质变差的问题，水质已由20世纪90年磷，水质相对较稳定。洱海流域旅游资源丰富，每年 代的Ⅱ一Ⅲ类恶化为现在的Ⅲ一Ⅳ类①，并于1996过往游客超过600万，且很多游客选择住在洱海周 年和2003年两次暴发全湖性的“水华”现象。大理 边的“农家乐”，因此生活污水成为重要的污染源。 州环保局发布的大理白族自治州环境状况公报 为了防治生活污水造成的污染，洱海流域采取集中 和分散两种方式对生活污水进行处理。在有条件的 显示，2008年洱海水质为II类，2009、2010年两年 洱海水质均为III类，水质有恶化的趋势。洱海的主 乡镇，由乡镇出资建设集中污水处理厂。在经济条 要污染物是总氮和总磷，而根据洱海流域产业发展 件稍差的地方，则针对有污水处理意愿的农户进行 情况可以得知，水体中的氨、磷主要来自周边区域 补贴，为其修建庭院式污水处理池，一个家庭的总 农业种植中的养分流失和养殖的牲畜粪尿。因此， 建造成本为3800元左右，农户自家出资不到1000 农业面源是洱海流域的首要污染源。 元，其余为财政补贴。生活污水经过沉淀、过滤等简 二、农业面源污染防治措施及效果 单处理，基本上可以达到出水标准。每个庭院式污 农业面源污染主要从三条途径产生：农村生活 水处理池可以处理6—10个人的生活污水(只包括 厨房排水、卫生沐浴水、洗衣水等灰水，不包括尿液 ·本研究是农业郜科教司课题”农业面源污囊的综合防治与补偿机制的建立。的部分点果。 别越低表示术质越好。 ·40·调研世界2012年第2期 万方数据 聚焦三农 及冲厕用水等黑水)，按照每人每年25～100吨的灰州有9万头奶牛，其中养殖场养殖的奶牛仅为5000