我国农村集体建设用地流转的现状_问题及对策.pdfVIP

年 月 咸阳师范学院学报 2006 12 Dec .2006 第 卷 第 期 JournalofXianyangNormalUniversity Vol No 21 6 .21 .6 区域经济与资源可持续发展研究 【 】 我国农村集体建设用地流转的现状 问题及对策 、 韩申山 王彦丽 , 咸阳师范学院 资城系 陕西 咸阳 ( , ) 712000 摘 要 依据土地产权理论和土地市场经济理论 运用系统分析方法 探索了我国农村集体 : , , 建设用地流转过程中存在的相关问题 即法律不完善 产权关系不清 收益分配不规范等 在此 , , , 。 基础上,对我国农村集体建设用地流转提出了相应的对策。 关键词 农村集体建设用地 流转 问题 对策 : ; ; ; 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F301.2 A 1672-2914200606-0045-04 随着我国社会经济的发展和市场经济体制的确 程序和措施 但至今还没有出台农村集体建设用地 , 立和完善 建设用地的需求量大幅度增加 城市的扩 使用权流转的相关法规 而且现行的法律中还对农 , 。 , 张和乡镇企业的迅速崛起 土地作为资产的特性更 村集体建设用地使用权流转作了诸多限制 土地管 , 。《 加显现 于是农村集体建设用地的交易活动越来越 理法 第 条规定 农民集体所有的土地的使用权 , 》 63 “ 活跃 集体建设用地的流转是市场经济的产物 但 不得出让 转让或者出租用于非农业建设 但是 符 。 。 、 ; , 是,我国目前的有关政策与法规明确限制集体土地 合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业, 进入市场 如何因势利导 趋利避害 加强对集体建 因破产 兼并等情形致使土地使用权依法发生转移 。 , , 、 设用地流转管理 推动土地市场的全面 健康发展成 的除外 在现实中 如出现后述的破产 兼并情形 , 、 ”。